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中華人民共和國應急管理部令(ling)

第1號

《安(an)全(quan)評價(jia)檢測(ce)檢驗(yan)機構管理(li)辦法》已經2018年(nian)6月19日應急管理(li)部(bu)第(di)8次部(bu)長辦公會議(yi)審議(yi)通過(guo)，現予公布，自2019年(nian)5月1日起施行。

部長 王玉普

2019年3月20日(ri)

安(an)全評價檢(jian)(jian)測檢(jian)(jian)驗(yan)機(ji)構管理辦法

第一章 總則

第一條 為了(le)加強安(an)全(quan)評價(jia)(jia)機構、安(an)全(quan)生產檢(jian)測檢(jian)驗機構（以(yi)下統(tong)稱(cheng)安(an)全(quan)評價(jia)(jia)檢(jian)測檢(jian)驗機構）的管理，規范(fan)安(an)全(quan)評價(jia)(jia)、安(an)全(quan)生產檢(jian)測檢(jian)驗行(xing)為，依據《中(zhong)(zhong)華(hua)人(ren)民共和(he)國安(an)全(quan)生產法》《中(zhong)(zhong)華(hua)人(ren)民共和(he)國行(xing)政許可法》等有關規定，制定本辦(ban)法。

第二條 在中華人民共和國領(ling)域內申請安全(quan)(quan)評(ping)(ping)價(jia)檢(jian)(jian)(jian)測(ce)檢(jian)(jian)(jian)驗(yan)機構資質，從事法(fa)定(ding)的安全(quan)(quan)評(ping)(ping)價(jia)、檢(jian)(jian)(jian)測(ce)檢(jian)(jian)(jian)驗(yan)服務（附件1），以及(ji)應急管(guan)理(li)部門(men)、煤礦安全(quan)(quan)生產監督(du)管(guan)理(li)部門(men)實施安全(quan)(quan)評(ping)(ping)價(jia)檢(jian)(jian)(jian)測(ce)檢(jian)(jian)(jian)驗(yan)機構資質認(ren)可和監督(du)管(guan)理(li)適用本辦(ban)法(fa)。

從事海洋石油天然氣開采的安全(quan)評價檢(jian)測檢(jian)驗機構的管理辦(ban)法(fa)，另行制定。

第三條 國務院應(ying)急管理(li)部門負責(ze)指導全(quan)國安(an)全(quan)評價檢(jian)測檢(jian)驗(yan)機(ji)(ji)構(gou)管理(li)工(gong)作，建立(li)安(an)全(quan)評價檢(jian)測檢(jian)驗(yan)機(ji)(ji)構(gou)信(xin)息查詢系統，完善(shan)安(an)全(quan)評價、檢(jian)測檢(jian)驗(yan)標準(zhun)體系。

省級人(ren)民政府應急管理部門、煤礦安全生產監督管理部門（以下統稱資質認(ren)可(ke)機(ji)關）按(an)照各自的職(zhi)責，分(fen)別負(fu)責安全評價檢測檢驗機(ji)構資質認(ren)可(ke)和(he)監督管理工作。

設(she)區的市級人民政(zheng)府(fu)、縣級人民政(zheng)府(fu)應急(ji)管理(li)部門、煤礦安全生產監督管理(li)部門按照(zhao)各自的職責，對安全評(ping)價檢測(ce)檢驗機(ji)構執業行(xing)為(wei)實施監督檢查，并對發現的違法(fa)行(xing)為(wei)依法(fa)實施行(xing)政(zheng)處罰。

第四條 安(an)全(quan)評價(jia)檢(jian)測(ce)檢(jian)驗機構及其從業人(ren)員(yuan)應(ying)當依(yi)照(zhao)法(fa)律、法(fa)規(gui)、規(gui)章、標準，遵(zun)循科學公正、獨立客觀(guan)、安(an)全(quan)準確、誠實守信(xin)的原則和執(zhi)業準則，獨立開展安(an)全(quan)評價(jia)和檢(jian)測(ce)檢(jian)驗，并對其作出(chu)的安(an)全(quan)評價(jia)和檢(jian)測(ce)檢(jian)驗結果負責。

第(di)五條 國家支持發展安(an)(an)全(quan)評(ping)價(jia)、檢(jian)測檢(jian)驗技(ji)術服(fu)務(wu)的(de)行業(ye)組織，鼓勵有(you)關行業(ye)組織建立安(an)(an)全(quan)評(ping)價(jia)檢(jian)測檢(jian)驗機構信用(yong)評(ping)定制度，健全(quan)技(ji)術服(fu)務(wu)能(neng)力評(ping)定體系，完善技(ji)術仲裁工作機制，強化行業(ye)自(zi)律，規范(fan)執業(ye)行為，維護行業(ye)秩序。

第二章 資質認可

第(di)六條 申請安全(quan)評價機構資(zi)質(zhi)應(ying)當(dang)具(ju)備下列條件(jian)：

（一）獨立法(fa)人資格，固定(ding)資產不少于八(ba)百萬元(yuan)；

（二）工作場所(suo)建(jian)筑面積不少(shao)于(yu)一千平方米，其中檔案室不少(shao)于(yu)一百平方米，設施、設備、軟件(jian)等技術支撐條件(jian)滿足(zu)工作需(xu)求；

（三）承擔礦山、金屬冶煉、危險化學品生產和儲(chu)存、煙花(hua)爆(bao)竹等業(ye)務范圍安全評價的(de)機構，其(qi)專職安全評價師(shi)不低于本(ben)辦法規定的(de)配備標準（附件(jian)1）；

（四）承擔單(dan)一(yi)業務范(fan)圍的安(an)(an)全(quan)評價(jia)機構，其專職(zhi)安(an)(an)全(quan)評價(jia)師(shi)不(bu)少于二(er)(er)十五(wu)人；每增(zeng)加一(yi)個行業（領域），按照專業配(pei)備標準至少增(zeng)加五(wu)名專職(zhi)安(an)(an)全(quan)評價(jia)師(shi)；專職(zhi)安(an)(an)全(quan)評價(jia)師(shi)中，一(yi)級安(an)(an)全(quan)評價(jia)師(shi)比例(li)(li)不(bu)低(di)于百分之(zhi)二(er)(er)十，一(yi)級和二(er)(er)級安(an)(an)全(quan)評價(jia)師(shi)的總數比例(li)(li)不(bu)低(di)于百分之(zhi)五(wu)十，且中級及以上(shang)注冊安(an)(an)全(quan)工程師(shi)比例(li)(li)不(bu)低(di)于百分之(zhi)三(san)十；

（五(wu)）健全的(de)內部(bu)管理制度(du)和安全評價(jia)過程控制體系；

（六）法定代表人(ren)出具知(zhi)悉(xi)并承擔安全評價的法律責任(ren)、義(yi)務(wu)、權(quan)利和風險的承諾(nuo)書；

（七）配備(bei)專職(zhi)技(ji)術負(fu)責(ze)人和過程控(kong)(kong)制(zhi)負(fu)責(ze)人；專職(zhi)技(ji)術負(fu)責(ze)人具有(you)一級安全評(ping)價師職(zhi)業(ye)(ye)資格，并具有(you)與所開展(zhan)業(ye)(ye)務(wu)相匹配的高級專業(ye)(ye)技(ji)術職(zhi)稱(cheng)，在本行業(ye)(ye)領域工(gong)作八年以上；專職(zhi)過程控(kong)(kong)制(zhi)負(fu)責(ze)人具有(you)安全評(ping)價師職(zhi)業(ye)(ye)資格；

（八）正常運行(xing)并可以供(gong)公眾查(cha)詢機構(gou)信息的網站(zhan)；

（九(jiu)）截至申請之日三年(nian)內無重大(da)違法失信記錄；

（十）法(fa)律、行政(zheng)法(fa)規規定(ding)的(de)其他條(tiao)件。

第七條 申請安(an)全生(sheng)產檢測(ce)檢驗機(ji)構資質(zhi)應(ying)當具備下(xia)列(lie)條件：

（一）獨立(li)法人資格，固定資產不少于(yu)一千萬元；

（二(er)）工(gong)作場(chang)所建筑面積不少于一千平方米(mi)，有與(yu)從事安全生(sheng)產檢(jian)測檢(jian)驗(yan)相(xiang)適應的設施(shi)、設備和環境，檢(jian)測檢(jian)驗(yan)設施(shi)、設備原(yuan)值不少于八百萬元；

（三(san)）承擔(dan)單一(yi)業(ye)務范圍的安(an)全(quan)生產(chan)檢測檢驗機(ji)構(gou)，其專業(ye)技(ji)術人員(yuan)不(bu)(bu)(bu)少(shao)于(yu)二十(shi)五(wu)人；每(mei)增加(jia)一(yi)個(ge)行業(ye)（領域），至少(shao)增加(jia)五(wu)名(ming)專業(ye)技(ji)術人員(yuan)；專業(ye)技(ji)術人員(yuan)中，中級及以上(shang)注(zhu)冊(ce)安(an)全(quan)工程師比(bi)例不(bu)(bu)(bu)低(di)于(yu)百分(fen)之(zhi)三(san)十(shi)，中級及以上(shang)技(ji)術職(zhi)稱比(bi)例不(bu)(bu)(bu)低(di)于(yu)百分(fen)之(zhi)五(wu)十(shi)，且高級技(ji)術職(zhi)稱人員(yuan)比(bi)例不(bu)(bu)(bu)低(di)于(yu)百分(fen)之(zhi)二十(shi)五(wu)；

（四）專業技術人(ren)員(yuan)具(ju)有與承擔安全生產檢(jian)(jian)測(ce)檢(jian)(jian)驗相適(shi)應的專業技能，以(yi)及(ji)在(zai)本行業領域工作兩年以(yi)上；

（五）法定代(dai)表人出(chu)具知悉并承(cheng)擔安全生(sheng)產檢測檢驗的法律責(ze)任、義務、權利和風險的承(cheng)諾(nuo)書；

（六）主持安全(quan)生(sheng)產(chan)檢測檢驗工(gong)作的負(fu)責(ze)人(ren)、技術負(fu)責(ze)人(ren)、質量負(fu)責(ze)人(ren)具有高級(ji)技術職稱，在本行業領域工(gong)作八年以(yi)上；

（七）符合安全生產檢(jian)測檢(jian)驗機構能力通用要求等相關標(biao)準和規(gui)范性文(wen)件規(gui)定的文(wen)件化(hua)管理體系；

（八）正常(chang)運行并(bing)可以(yi)供公(gong)眾查詢機構信息(xi)的(de)網站；

（九）截至(zhi)申請之日三年內無(wu)重大違法(fa)失(shi)信記錄；

（十）法律、行政法規規定的其他(ta)條件。

第八條 下列(lie)機(ji)構不得申請(qing)安(an)全評價檢測(ce)檢驗機(ji)構資質(zhi)：

（一）本(ben)辦法第三(san)條規定部門所屬(shu)的事業單(dan)位及其(qi)出(chu)資設立的企業法人；

（二）本辦法(fa)第三條規(gui)定部門主管的社會組織及其出(chu)資設立(li)的企業法(fa)人；

（三）本條第(di)一項、第(di)二項中的企(qi)業(ye)法人(ren)(ren)出資設立（含控(kong)股(gu)、參股(gu)）的企(qi)業(ye)法人(ren)(ren)。

第(di)九條 符合本辦法第(di)六條、第(di)七條規定條件的(de)申(shen)請(qing)人申(shen)請(qing)安全評價(jia)檢測檢驗機構資質(zhi)的(de)，應當將申(shen)請(qing)材料報送其注(zhu)冊地的(de)資質(zhi)認(ren)可(ke)機關。

申請材料清單(dan)目錄由國(guo)務院應急(ji)管理部門另行規定。

第十條 資質認可(ke)機關自收到申請(qing)材(cai)料之日(ri)(ri)起(qi)五個(ge)工作(zuo)日(ri)(ri)內(nei)，對材(cai)料齊(qi)全(quan)、符合(he)規(gui)定形式的申請(qing)，應當予以受理，并出具書面受理文書；對材(cai)料不(bu)齊(qi)全(quan)或(huo)者(zhe)不(bu)符合(he)規(gui)定形式的，應當當場或(huo)者(zhe)五個(ge)工作(zuo)日(ri)(ri)內(nei)一(yi)次性告知(zhi)申請(qing)人需要補正的全(quan)部內(nei)容；對不(bu)予受理的，應當說明理由并出具書面憑證。

第十一條(tiao) 資質(zhi)(zhi)認可機關(guan)應當自受(shou)理(li)之日起二十個工作(zuo)日內，對(dui)審查合格的，在本部門網站(zhan)予以公(gong)告，公(gong)開有關(guan)信息（附件(jian)2、附件(jian)3），頒(ban)發(fa)(fa)資質(zhi)(zhi)證(zheng)書(shu)(shu)，并將相關(guan)信息納入安全(quan)評價(jia)檢(jian)測檢(jian)驗(yan)機構信息查詢系統；對(dui)審查不(bu)合格的，不(bu)予頒(ban)發(fa)(fa)資質(zhi)(zhi)證(zheng)書(shu)(shu)，說明理(li)由并出具書(shu)(shu)面(mian)憑證(zheng)。

需要(yao)專家評審的(de)，專家評審時間不計入本(ben)條第一款規定的(de)審查期限內，但最長不超(chao)過(guo)三個月。

資質證書的式(shi)樣(yang)和(he)編號規(gui)則(ze)由(you)國務院應急管(guan)理部門另(ling)行規(gui)定。

第十(shi)(shi)二條(tiao) 安全評(ping)價檢測(ce)檢驗(yan)(yan)機(ji)(ji)構的(de)(de)名稱、注冊地址(zhi)、實驗(yan)(yan)室(shi)條(tiao)件、法定代表(biao)人、專職技(ji)術負(fu)責人、授權簽(qian)字人發生變(bian)化的(de)(de)，應當自(zi)發生變(bian)化之日(ri)起三(san)十(shi)(shi)日(ri)內向(xiang)原資質認可(ke)機(ji)(ji)關提出書面變(bian)更申請。資質認可(ke)機(ji)(ji)關經審查后符合條(tiao)件的(de)(de)，在(zai)本部門網站予以公告，并及時更新(xin)安全評(ping)價檢測(ce)檢驗(yan)(yan)機(ji)(ji)構信息查詢系(xi)統相關信息。

安全評價(jia)檢(jian)測檢(jian)驗(yan)機構因改制、分立或(huo)者(zhe)合并(bing)等原因發生(sheng)變(bian)化的，應當自(zi)發生(sheng)變(bian)化之日起三十日內向(xiang)原資質認可機關(guan)書面申請重新核定資質條(tiao)件(jian)和業務(wu)范圍。

安全(quan)評價檢測檢驗機(ji)構取得資質(zhi)一(yi)年以上，需要變更業務范圍的，應當(dang)向原資質(zhi)認可(ke)(ke)機(ji)關(guan)提(ti)出書面(mian)申(shen)請。資質(zhi)認可(ke)(ke)機(ji)關(guan)收到申(shen)請后(hou)應當(dang)按(an)照本辦(ban)法第九條至第十一(yi)條的規定(ding)辦(ban)理。

第十(shi)三條(tiao) 安全評價檢(jian)測檢(jian)驗機構(gou)資(zi)質證書(shu)有效(xiao)期(qi)(qi)五年(nian)。資(zi)質證書(shu)有效(xiao)期(qi)(qi)屆(jie)滿需要延續的，應當在有效(xiao)期(qi)(qi)屆(jie)滿三個月(yue)前(qian)向原資(zi)質認可機關提出申請。原資(zi)質認可機關應當按照本辦法第九條(tiao)至第十(shi)一(yi)條(tiao)的規定辦理。

第(di)十四條 安(an)全(quan)評價檢(jian)測檢(jian)驗機構(gou)有下列情(qing)形之(zhi)一(yi)的，原資(zi)質認(ren)可機關(guan)應當注銷其(qi)資(zi)質，在本部門(men)網站予以公(gong)告，并納入(ru)安(an)全(quan)評價檢(jian)測檢(jian)驗機構(gou)信(xin)息查詢系(xi)統：

（一）法人資(zi)格(ge)終止；

（二）資質證書有效期屆(jie)滿未延續(xu)；

（三）自行(xing)申請注銷；

（四）被依法撤銷、撤回、吊銷資質；

（五(wu)）法律、行政法規規定的應(ying)當注(zhu)銷(xiao)資質的其他情形(xing)。

安(an)全評價(jia)檢(jian)(jian)(jian)測(ce)(ce)(ce)檢(jian)(jian)(jian)驗機(ji)構(gou)資(zi)質(zhi)注銷(xiao)后無資(zi)質(zhi)承繼單位的，原安(an)全評價(jia)檢(jian)(jian)(jian)測(ce)(ce)(ce)檢(jian)(jian)(jian)驗機(ji)構(gou)及相(xiang)關人員應當對注銷(xiao)前作出的安(an)全評價(jia)檢(jian)(jian)(jian)測(ce)(ce)(ce)檢(jian)(jian)(jian)驗結果繼續負(fu)責(ze)。

第三章 技術服務

第十(shi)五條 生產經營單(dan)位可以自主選(xuan)擇具(ju)備本辦(ban)法規(gui)定資(zi)質(zhi)的安全評價檢(jian)(jian)測檢(jian)(jian)驗機構，接(jie)受其資(zi)質(zhi)認可范圍內的安全評價、檢(jian)(jian)測檢(jian)(jian)驗服務。

第十六(liu)條生產經營(ying)單(dan)位(wei)委托安全評價檢(jian)測檢(jian)驗機構開展(zhan)技術服務時，應當簽訂委托技術服務合同，明確(que)服務對象(xiang)、范圍(wei)、權利(li)、義(yi)務和責任。

生(sheng)產(chan)經營單(dan)位委托安(an)全(quan)(quan)評價(jia)(jia)檢(jian)測(ce)(ce)檢(jian)驗機(ji)構為其(qi)提供安(an)全(quan)(quan)生(sheng)產(chan)技術服務的，保證安(an)全(quan)(quan)生(sheng)產(chan)的責任仍由本(ben)單(dan)位負(fu)責。應(ying)(ying)急管理部(bu)(bu)門、煤(mei)礦安(an)全(quan)(quan)生(sheng)產(chan)監督管理部(bu)(bu)門以安(an)全(quan)(quan)評價(jia)(jia)報告(gao)、檢(jian)測(ce)(ce)檢(jian)驗報告(gao)為依據，作出相(xiang)關行政許可、行政處罰決定的，應(ying)(ying)當(dang)對(dui)其(qi)決定承擔相(xiang)應(ying)(ying)法律責任。

第十七條 安全評(ping)價檢測(ce)檢驗機構(gou)應(ying)當建(jian)立信息公開制度，加強內部管理，嚴格自我約束。專職技術負責人(ren)和(he)過程控制負責人(ren)應(ying)當按照法(fa)規(gui)標準的規(gui)定，加強安全評(ping)價、檢測(ce)檢驗活(huo)動的管理。

安(an)全(quan)評(ping)(ping)價(jia)(jia)項目組(zu)組(zu)長應當(dang)具有與業(ye)務相關的(de)二級以上(shang)安(an)全(quan)評(ping)(ping)價(jia)(jia)師資格，并在(zai)本行(xing)業(ye)領域工作(zuo)三年以上(shang)。項目組(zu)其他組(zu)成人員應當(dang)符(fu)合安(an)全(quan)評(ping)(ping)價(jia)(jia)項目專(zhuan)職(zhi)安(an)全(quan)評(ping)(ping)價(jia)(jia)師專(zhuan)業(ye)能力配備標(biao)準。

第十八條 安全評價檢(jian)測檢(jian)驗(yan)(yan)(yan)機(ji)構開展技術(shu)服務時，應(ying)當如實記錄(lu)過程控(kong)制(zhi)、現(xian)場勘驗(yan)(yan)(yan)和檢(jian)測檢(jian)驗(yan)(yan)(yan)的情況，并與現(xian)場圖像(xiang)影像(xiang)等證明資料一并及時歸檔。

安(an)全評價檢(jian)測(ce)檢(jian)驗(yan)機構(gou)應當按照有關規定在網上公開(kai)安(an)全評價報告、安(an)全生產檢(jian)測(ce)檢(jian)驗(yan)報告相(xiang)關信(xin)息及(ji)現(xian)場勘(kan)驗(yan)圖像影像。

第十九條 安全評價檢測檢驗(yan)機構應(ying)當在開展現場技術服務前(qian)七個工作日內(nei)，書面告知（附件4）項目實施地資質(zhi)認(ren)可機關(guan)，接受資質(zhi)認(ren)可機關(guan)及(ji)其下級部門的監(jian)督抽查。

第二十(shi)條(tiao) 生(sheng)產經(jing)營(ying)單(dan)位應當(dang)對本單(dan)位安全評價、檢測檢驗過(guo)程進行監(jian)督，并對本單(dan)位所提供資料、安全評價和檢測檢驗對象的真實性、可靠性負責(ze)，承擔有關法律責(ze)任(ren)。

生產(chan)經營單位對安全(quan)評價檢測檢驗機構提出的事故預(yu)防、隱患整改(gai)意見，應當及時落實。

第二十(shi)一條 安全評(ping)價(jia)(jia)、檢測(ce)檢驗的(de)技(ji)術(shu)服務收(shou)費(fei)按(an)照有關規定(ding)(ding)(ding)執行(xing)。實(shi)(shi)行(xing)政府(fu)指導(dao)價(jia)(jia)或(huo)(huo)者政府(fu)定(ding)(ding)(ding)價(jia)(jia)管(guan)理的(de)，嚴格(ge)執行(xing)政府(fu)指導(dao)價(jia)(jia)或(huo)(huo)者政府(fu)定(ding)(ding)(ding)價(jia)(jia)政策(ce)；實(shi)(shi)行(xing)市(shi)場調(diao)節(jie)價(jia)(jia)的(de)，由委托(tuo)方(fang)和(he)受(shou)托(tuo)方(fang)通過合同協商確定(ding)(ding)(ding)。安全評(ping)價(jia)(jia)檢測(ce)檢驗機構(gou)應當(dang)主動公開服務收(shou)費(fei)標準，方(fang)便(bian)用戶和(he)社會(hui)公眾查詢。

審(shen)批部(bu)(bu)門(men)(men)在審(shen)批過程中委托開展的安全評價檢測(ce)檢驗技術服務，服務費用一律由審(shen)批部(bu)(bu)門(men)(men)支付并(bing)納入部(bu)(bu)門(men)(men)預算，對(dui)審(shen)批對(dui)象(xiang)免費。

第二十二條 安全評價(jia)檢測檢驗機構及(ji)其從業人員不得(de)有下列行為：

（一）違反(fan)法規(gui)標準的規(gui)定開展(zhan)安全評價、檢測檢驗的；

（二）不再具備(bei)資(zi)(zi)質條件或者資(zi)(zi)質過期從事安(an)全(quan)評價、檢(jian)測檢(jian)驗的；

（三）超出資(zi)質認可(ke)業(ye)務范圍，從事(shi)法定的(de)(de)安全(quan)評價(jia)、檢(jian)測檢(jian)驗的(de)(de)；

（四）出(chu)租、出(chu)借安全(quan)評價檢測檢驗資質證(zheng)書(shu)的；

（五）出具虛(xu)假或者重大疏漏的安全評價(jia)、檢測檢驗報(bao)告的；

（六）違反有關法規標準規定，更改或者簡化安全評價、檢(jian)測檢(jian)驗程序和相(xiang)關內容(rong)的；

（七(qi)）專職安全評價師、專業(ye)技術人員同時(shi)在兩(liang)個以上安全評價檢(jian)測檢(jian)驗(yan)機(ji)構從業(ye)的；

（八）安全評價項目組組長及(ji)負(fu)責勘驗人員不到現場實際(ji)地點開展勘驗等(deng)有關工作(zuo)的；

（九）承擔現場檢(jian)測檢(jian)驗的人員不到現場實際地點開展設備檢(jian)測檢(jian)驗等有關工作的；

（十(shi)）冒用(yong)他(ta)人(ren)(ren)名(ming)義或者允許他(ta)人(ren)(ren)冒用(yong)本人(ren)(ren)名(ming)義在安全評價、檢(jian)測檢(jian)驗報告和原始(shi)記(ji)錄中簽名(ming)的；

（十一）不接受資質(zhi)認可機關(guan)及其(qi)下級部(bu)門監督抽查的。

本辦法所(suo)稱虛(xu)假(jia)報告(gao)，是指安全評(ping)價報告(gao)、安全生產檢測檢驗(yan)報告(gao)內容與當(dang)時(shi)實(shi)際情況(kuang)嚴(yan)(yan)重不符(fu)，報告(gao)結論定(ding)性嚴(yan)(yan)重偏離客(ke)觀(guan)實(shi)際。

第四章 監督檢查

第(di)二十三條 資質認(ren)可機關應(ying)當建(jian)立健全安全評價檢(jian)測(ce)檢(jian)驗機構資質認(ren)可、監督檢(jian)查(cha)、屬地管(guan)理的(de)相(xiang)關制度和程(cheng)序，加(jia)強事中事后監管(guan)，并向社會公開(kai)監督檢(jian)查(cha)情況(kuang)和處理結果。

國務院應急管(guan)理部門(men)可(ke)以對資(zi)(zi)質(zhi)(zhi)認(ren)可(ke)機關開展資(zi)(zi)質(zhi)(zhi)認(ren)可(ke)等(deng)工(gong)作情況實施綜合評估，發現涉及重大(da)生產安全事(shi)故(gu)、存在違法(fa)違規認(ren)可(ke)等(deng)問題的(de)，可(ke)以采取約談、通報(bao)，撤銷其(qi)(qi)資(zi)(zi)質(zhi)(zhi)認(ren)可(ke)決定，以及暫(zan)停其(qi)(qi)資(zi)(zi)質(zhi)(zhi)認(ren)可(ke)權等(deng)措施。

第二十(shi)四條資質認可機關應當將(jiang)其認可的安全評價檢(jian)測檢(jian)驗(yan)機構納(na)入年度安全生產(chan)監(jian)督(du)檢(jian)查計劃范圍。按照國務院有(you)關“雙(shuang)隨機、一(yi)公開”的規定實施(shi)監(jian)督(du)檢(jian)查，并(bing)確保每三(san)年至少覆蓋(gai)一(yi)次(ci)。

安全評價檢測檢驗機(ji)構(gou)從(cong)事跨區域(yu)技術服(fu)務的，項目實施地資(zi)質(zhi)認可機(ji)關應當(dang)及時核查(cha)其資(zi)質(zhi)有效性、認可范圍等信息，并(bing)對(dui)其技術服(fu)務實施抽查(cha)。

資質認(ren)可機關及其下級部(bu)門應當對本行(xing)(xing)(xing)政區域內登記注(zhu)冊的(de)安全評價(jia)檢(jian)測檢(jian)驗(yan)機構(gou)資質條件(jian)保持情況(kuang)(kuang)、接受行(xing)(xing)(xing)政處罰和投訴舉報等情況(kuang)(kuang)進行(xing)(xing)(xing)重點監督檢(jian)查。

第二十五條(tiao) 資質(zhi)認可機關及其(qi)下級部門、煤礦安(an)全(quan)監(jian)察機構、事(shi)故(gu)調(diao)查組在(zai)安(an)全(quan)生產(chan)行政(zheng)許(xu)可、建設項(xiang)目安(an)全(quan)設施(shi)“三同時”審查、監(jian)督(du)檢(jian)查和事(shi)故(gu)調(diao)查中(zhong)，發現生產(chan)經營單位和安(an)全(quan)評價檢(jian)測檢(jian)驗機構在(zai)安(an)全(quan)評價、檢(jian)測檢(jian)驗活動(dong)中(zhong)有違(wei)(wei)法違(wei)(wei)規(gui)行為的，應當依法實施(shi)行政(zheng)處罰。

吊銷(xiao)(xiao)、撤銷(xiao)(xiao)安全評(ping)價檢測檢驗機構資質的，由原資質認可機關決(jue)定(ding)。

對安全評價檢(jian)測檢(jian)驗機構作出行(xing)政處(chu)罰(fa)等決定，決定機關應當將(jiang)有關情況及時納入安全評價檢(jian)測檢(jian)驗機構信息(xi)查詢(xun)系(xi)統。

第(di)二十六條(tiao) 負有安全(quan)(quan)生(sheng)產監督管(guan)理職責的部門及其工(gong)作人員(yuan)不得(de)干預安全(quan)(quan)評價(jia)檢測(ce)檢驗(yan)機(ji)構(gou)正常(chang)活動(dong)。除政(zheng)府采購(gou)的技術(shu)服(fu)務外(wai)，不得(de)要求生(sheng)產經營單位接(jie)受(shou)指定的安全(quan)(quan)評價(jia)檢測(ce)檢驗(yan)機(ji)構(gou)的技術(shu)服(fu)務。

沒(mei)有法(fa)律法(fa)規(gui)依(yi)據或者(zhe)國務院(yuan)規(gui)定，不得以備案、登記、年(nian)檢、換證、要求設立分支機構(gou)等形式(shi)，設置(zhi)或者(zhe)變相設置(zhi)安全評價檢測檢驗機構(gou)準入障礙。

第五章 法律責任

第二十七(qi)條 申請(qing)人隱(yin)瞞(man)有關情況(kuang)或者(zhe)提(ti)供虛假材料申請(qing)資質(zhi)(zhi)（包括(kuo)資質(zhi)(zhi)延續、資質(zhi)(zhi)變更、增(zeng)加業務(wu)范圍等）的，資質(zhi)(zhi)認可機(ji)關不(bu)予(yu)受理或者(zhe)不(bu)予(yu)行政許可，并給(gei)予(yu)警告。該申請(qing)人在一年內不(bu)得(de)再次申請(qing)。

第二十八條 申(shen)請人(ren)以(yi)欺騙、賄賂等(deng)不(bu)正當(dang)手(shou)段取得資質(zhi)（包括資質(zhi)延續、資質(zhi)變更、增(zeng)加(jia)業(ye)務范圍等(deng)）的，應當(dang)予以(yi)撤銷。該申(shen)請人(ren)在三(san)年內不(bu)得再次申(shen)請；構成犯罪的，依法追(zhui)究刑事責任。

第二十九條(tiao) 未取(qu)得資質的(de)機構及其有關人(ren)員擅自(zi)從事(shi)安全評價、檢測檢驗服務的(de)，責令立即停止違(wei)法行為，依照下(xia)列(lie)規定(ding)給(gei)予處(chu)罰(fa)：

（一）機構有違法(fa)(fa)所得(de)的(de)(de)，沒收其違法(fa)(fa)所得(de)，并處違法(fa)(fa)所得(de)一倍以上(shang)三(san)倍以下的(de)(de)罰(fa)款，但最高不得(de)超過三(san)萬元；沒有違法(fa)(fa)所得(de)的(de)(de)，處五千元以上(shang)一萬元以下的(de)(de)罰(fa)款；

（二）有關人員處(chu)五千元以上一萬元以下的罰(fa)款。

對有前款違法行為的(de)機(ji)構及其人員(yuan)，由(you)資(zi)質認可機(ji)關記(ji)入(ru)有關機(ji)構和人員(yuan)的(de)信用記(ji)錄，并依照(zhao)有關規(gui)定(ding)予以公告。

第三十條 安全評價(jia)檢測檢驗機(ji)構有下(xia)(xia)(xia)列情形之一的，責(ze)令改正或(huo)者責(ze)令限期改正，給予警告，可以(yi)(yi)并處(chu)一萬(wan)元以(yi)(yi)下(xia)(xia)(xia)的罰(fa)款(kuan)(kuan)；逾期未改正的，處(chu)一萬(wan)元以(yi)(yi)上(shang)三萬(wan)元以(yi)(yi)下(xia)(xia)(xia)的罰(fa)款(kuan)(kuan)，對(dui)相關責(ze)任人處(chu)一千(qian)元以(yi)(yi)上(shang)五千(qian)元以(yi)(yi)下(xia)(xia)(xia)的罰(fa)款(kuan)(kuan)；情節嚴重的，處(chu)一萬(wan)元以(yi)(yi)上(shang)三萬(wan)元以(yi)(yi)下(xia)(xia)(xia)的罰(fa)款(kuan)(kuan)，對(dui)相關責(ze)任人處(chu)五千(qian)元以(yi)(yi)上(shang)一萬(wan)元以(yi)(yi)下(xia)(xia)(xia)的罰(fa)款(kuan)(kuan)：

（一）未依法與(yu)委托方簽訂技術服務合同的；

（二）違反(fan)法規(gui)標準(zhun)規(gui)定(ding)更改或者(zhe)簡化(hua)安全評價、檢測檢驗程序和(he)相關(guan)內容(rong)的(de)；

（三）未按規定公開(kai)安全(quan)評價報(bao)告、安全(quan)生產檢測檢驗報(bao)告相關信息及現(xian)場勘(kan)驗圖(tu)像影像資料的；

（四(si)）未在開展現場技術服務前七個工作日內，書(shu)面(mian)告知項目實施地資(zi)質認可機關(guan)的；

（五）機(ji)構名(ming)稱、注(zhu)冊地址、實驗室條件(jian)、法定代表人、專職(zhi)技(ji)術負責人、授權簽字人發生變化之(zhi)日(ri)起三十(shi)日(ri)內未向(xiang)原資質(zhi)認可機(ji)關提(ti)出(chu)變更申請的；

（六）未按照(zhao)有(you)關(guan)法規標準的強制性(xing)規定(ding)從事安全評價、檢(jian)測(ce)檢(jian)驗(yan)活動的；

（七）出租、出借安全評(ping)價檢(jian)測(ce)檢(jian)驗資質證書的；

（八）安全評價項目組組長及負責(ze)勘(kan)驗(yan)人員不到現(xian)場實際地(di)點開展勘(kan)驗(yan)等有關工作(zuo)的；

（九）承擔現場(chang)檢測(ce)檢驗(yan)的人員(yuan)不到(dao)現場(chang)實際地點開(kai)展設備檢測(ce)檢驗(yan)等有關工作的；

（十）安(an)全評價報告存(cun)在(zai)(zai)法規標準引用錯誤、關鍵危險有(you)害(hai)因素漏(lou)項、重(zhong)大(da)危險源(yuan)辨(bian)識(shi)錯誤、對策措(cuo)施建議與存(cun)在(zai)(zai)問(wen)題(ti)嚴重(zhong)不符(fu)等重(zhong)大(da)疏漏(lou)，但(dan)尚未造(zao)成重(zhong)大(da)損失的；

（十一）安全生產(chan)檢測檢驗(yan)報告存在法規標準引用(yong)錯(cuo)誤(wu)、關鍵(jian)項目(mu)漏檢、結(jie)論不(bu)明確等重大疏漏，但尚(shang)未造(zao)成(cheng)重大損(sun)失的(de)。

第(di)三十(shi)一條 承擔(dan)安全評價、檢測(ce)檢驗工(gong)作的(de)(de)(de)機構(gou)(gou)，出(chu)具虛假證明的(de)(de)(de)，沒(mei)(mei)收違法(fa)(fa)(fa)(fa)(fa)所得(de)(de)；違法(fa)(fa)(fa)(fa)(fa)所得(de)(de)在十(shi)萬(wan)元(yuan)(yuan)以(yi)上(shang)的(de)(de)(de)，并處(chu)違法(fa)(fa)(fa)(fa)(fa)所得(de)(de)二倍(bei)以(yi)上(shang)五(wu)(wu)倍(bei)以(yi)下的(de)(de)(de)罰款；沒(mei)(mei)有違法(fa)(fa)(fa)(fa)(fa)所得(de)(de)或者(zhe)違法(fa)(fa)(fa)(fa)(fa)所得(de)(de)不足十(shi)萬(wan)元(yuan)(yuan)的(de)(de)(de)，單處(chu)或者(zhe)并處(chu)十(shi)萬(wan)元(yuan)(yuan)以(yi)上(shang)二十(shi)萬(wan)元(yuan)(yuan)以(yi)下的(de)(de)(de)罰款；對其直(zhi)接(jie)(jie)負責的(de)(de)(de)主管人員(yuan)和其他直(zhi)接(jie)(jie)責任人員(yuan)處(chu)二萬(wan)元(yuan)(yuan)以(yi)上(shang)五(wu)(wu)萬(wan)元(yuan)(yuan)以(yi)下的(de)(de)(de)罰款；給他人造成(cheng)(cheng)損(sun)害(hai)的(de)(de)(de)，與生(sheng)產經營單位承擔(dan)連(lian)帶賠償責任；構(gou)(gou)成(cheng)(cheng)犯(fan)罪的(de)(de)(de)，依(yi)照刑(xing)法(fa)(fa)(fa)(fa)(fa)有關規定追究刑(xing)事責任。

對(dui)有(you)前款違法行(xing)為(wei)的機(ji)構，由資質認(ren)可機(ji)關(guan)(guan)吊(diao)銷其相應資質，向社會公告，按照(zhao)國家(jia)有(you)關(guan)(guan)規定對(dui)相關(guan)(guan)機(ji)構及其責(ze)任人員實行(xing)行(xing)業禁(jin)入，納入不良(liang)記錄(lu)“黑名(ming)單(dan)”管理(li)，以及安(an)全評價(jia)檢測檢驗機(ji)構信息查詢系統。

第六章 附則

第三十二條 本辦法自2019年(nian)5月(yue)1日(ri)(ri)起(qi)施行。原國家安(an)全生產(chan)監(jian)督管理(li)總局2007年(nian)1月(yue)31日(ri)(ri)公布(bu)、2015年(nian)5月(yue)29日(ri)(ri)修改(gai)的《安(an)全生產(chan)檢(jian)測檢(jian)驗(yan)機構管理(li)規定》（原國家安(an)全生產(chan)監(jian)督管理(li)總局令第12號），2009年(nian)7月(yue)1日(ri)(ri)公布(bu)、2013年(nian)8月(yue)29日(ri)(ri)、2015年(nian)5月(yue)29日(ri)(ri)修改(gai)的《安(an)全評價(jia)機構管理(li)規定》（原國家安(an)全生產(chan)監(jian)督管理(li)總局令第22號）同時廢止。

附件1

安全評價機構(gou)業(ye)務范圍與(yu)

專職安(an)全評價師專業能力配(pei)備標準

備注：1.安全評價師(shi)專(zhuan)業能力與學科(ke)基礎專(zhuan)業對照表另行制(zhi)定。

2.安全生產(chan)檢(jian)測檢(jian)驗資質認可業務范圍(wei)以礦山井下(xia)特種設備目錄為(wei)準。

附件2

安全(quan)評價機構信(xin)息公(gong)開表

（樣式）

附件3

安全生產檢測檢驗機構(gou)信息公開(kai)表

（樣式）

附件4

安全評價檢(jian)測(ce)檢(jian)驗(yan)機構從業告知書

（樣式）

：

我單位(wei)承接了(le) □安全(quan)評價/□安全(quan)生產檢(jian)測檢(jian)驗項目，擬于近期開(kai)展技術服務活動(dong)，現(xian)按(an)照規定(ding)將(jiang)有(you)關信息告知如下。

機構（蓋章）：

年 月 日