(2014年8月31日(ri)第十二屆全國人(ren)民代表大會(hui)常務委員會(hui)第十次會(hui)議(yi)通過)
第十(shi)二屆全國(guo)人民(min)代表(biao)大會(hui)(hui)常務委員會(hui)(hui)第十(shi)次(ci)會(hui)(hui)議決(jue)定對《中華人民(min)共和(he)國(guo)安全生產法》作如下修(xiu)改:
一、將第三條(tiao)修改(gai)為(wei)(wei):“安全生產工作應(ying)當以人為(wei)(wei)本,堅持安全發展,堅持安全第一、預(yu)防為(wei)(wei)主、綜合治理的方針,強(qiang)化和落實生產經(jing)(jing)營單位的主體責任(ren),建立生產經(jing)(jing)營單位負(fu)責、職工參與、政(zheng)府監(jian)管、行業自(zi)律和社會(hui)監(jian)督的機制。”
二、將第四條修改為:“生(sheng)(sheng)產(chan)經營單位必須遵守本法(fa)和其(qi)他有關安(an)全生(sheng)(sheng)產(chan)的(de)法(fa)律(lv)、法(fa)規(gui),加強安(an)全生(sheng)(sheng)產(chan)管理(li),建立、健全安(an)全生(sheng)(sheng)產(chan)責任制和安(an)全生(sheng)(sheng)產(chan)規(gui)章制度,改善(shan)安(an)全生(sheng)(sheng)產(chan)條件(jian),推進安(an)全生(sheng)(sheng)產(chan)標準化建設(she),提高(gao)安(an)全生(sheng)(sheng)產(chan)水平,確保(bao)安(an)全生(sheng)(sheng)產(chan)。”
三、將(jiang)第七條修改(gai)為(wei):“工會依法對安全生產工作進行監督。
生(sheng)產(chan)經營單(dan)位(wei)的(de)工會依法組織職(zhi)工參加本單(dan)位(wei)安(an)全生(sheng)產(chan)工作(zuo)的(de)民主(zhu)管理(li)和(he)民主(zhu)監督,維護職(zhi)工在安(an)全生(sheng)產(chan)方面的(de)合法權益。生(sheng)產(chan)經營單(dan)位(wei)制定或者修改有關安(an)全生(sheng)產(chan)的(de)規章制度,應當聽取工會的(de)意見。
四、將第八條修改(gai)為:“國務院和縣級以(yi)上地方各級人(ren)民政府(fu)應當(dang)根據國民經濟和社會發展規(gui)劃制定(ding)安全生產規(gui)劃,并組織實(shi)施。安全生產規(gui)劃應當(dang)與城鄉規(gui)劃相(xiang)銜(xian)接。
國務院和(he)縣級(ji)以上地方各(ge)級(ji)人民政府應(ying)當加強(qiang)對(dui)安全(quan)生(sheng)產(chan)(chan)工作的領(ling)導,支持、督(du)促(cu)各(ge)有關部(bu)門依法履(lv)行安全(quan)生(sheng)產(chan)(chan)監督(du)管(guan)理(li)職責,建立健全(quan)安全(quan)生(sheng)產(chan)(chan)工作協調(diao)機制,及時協調(diao)、解(jie)決安全(quan)生(sheng)產(chan)(chan)監督(du)管(guan)理(li)中存在的重大問題。
鄉、鎮人民政府(fu)以及街(jie)道辦事處、開(kai)發區管理(li)機(ji)(ji)構等地方人民政府(fu)的(de)派(pai)出機(ji)(ji)關應當按照職(zhi)責,加強對本行政區域(yu)內生產經營單位安全生產狀況的(de)監督檢查,協助上級人民政府(fu)有關部門(men)依法履行安全生產監督管理(li)職(zhi)責。
五、將第九條修改為:“國務(wu)院安(an)全(quan)生(sheng)產監督管理(li)部門依(yi)照(zhao)(zhao)本(ben)法(fa),對(dui)全(quan)國安(an)全(quan)生(sheng)產工(gong)作實施綜合監督管理(li);縣(xian)級以上地(di)方(fang)各級人(ren)民政府安(an)全(quan)生(sheng)產監督管理(li)部門依(yi)照(zhao)(zhao)本(ben)法(fa),對(dui)本(ben)行政區域內安(an)全(quan)生(sheng)產工(gong)作實施綜合監督管理(li)。
國務院有(you)關(guan)部(bu)門依照本法(fa)(fa)(fa)和其他有(you)關(guan)法(fa)(fa)(fa)律、行政法(fa)(fa)(fa)規(gui)的規(gui)定,在(zai)各(ge)自的職(zhi)責范(fan)(fan)圍內對有(you)關(guan)行業(ye)、領(ling)域的安全生產工(gong)作實施(shi)監督管理;縣級(ji)以上地方各(ge)級(ji)人民政府有(you)關(guan)部(bu)門依照本法(fa)(fa)(fa)和其他有(you)關(guan)法(fa)(fa)(fa)律、法(fa)(fa)(fa)規(gui)的規(gui)定,在(zai)各(ge)自的職(zhi)責范(fan)(fan)圍內對有(you)關(guan)行業(ye)、領(ling)域的安全生產工(gong)作實施(shi)監督管理。
安全生(sheng)產監督管理部門(men)和對有(you)關行業、領(ling)域的(de)安全生(sheng)產工(gong)作實施監督管理的(de)部門(men),統稱負有(you)安全生(sheng)產監督管理職(zhi)責的(de)部門(men)。
六、增(zeng)加(jia)(jia)一(yi)條,作為(wei)第(di)十二條:“有關協會組織依照(zhao)法律、行政法規和章程,為(wei)生(sheng)產(chan)(chan)經營(ying)單位提供安(an)全生(sheng)產(chan)(chan)方(fang)面的信息、培訓等(deng)服務,發(fa)揮(hui)自律作用,促進(jin)生(sheng)產(chan)(chan)經營(ying)單位加(jia)(jia)強(qiang)安(an)全生(sheng)產(chan)(chan)管理。”
七、將第十二(er)條改(gai)為(wei)第十三條,修(xiu)改(gai)為(wei):“依(yi)法(fa)(fa)設立的為(wei)安(an)全生(sheng)(sheng)(sheng)產提(ti)供技術、管理服務的機構,依(yi)照法(fa)(fa)律(lv)、行政法(fa)(fa)規和執(zhi)業準則,接(jie)受生(sheng)(sheng)(sheng)產經(jing)營(ying)單位的委托(tuo)為(wei)其安(an)全生(sheng)(sheng)(sheng)產工作提(ti)供技術、管理服務。
生(sheng)產(chan)(chan)經營單位委托前款規定的(de)機構提供安(an)全生(sheng)產(chan)(chan)技術、管(guan)理服務(wu)的(de),保證安(an)全生(sheng)產(chan)(chan)的(de)責任仍(reng)由本單位負責
八、將第十七條(tiao)(tiao)改為(wei)(wei)第十八條(tiao)(tiao),增加一項,作為(wei)(wei)第三(san)項:“組織制定并(bing)實(shi)施本單位安(an)全生(sheng)產教育和培訓計劃。
九、增加(jia)一條(tiao),作為第十九條(tiao):“生(sheng)產經營單位(wei)的安全生(sheng)產責(ze)任制應當明確(que)各崗位(wei)的責(ze)任人員(yuan)、責(ze)任范(fan)圍和(he)考(kao)核(he)標(biao)準等內容。
生產經營單位應當建立相(xiang)應的機制,加強對安全生產責(ze)任制落(luo)實情況的監督考(kao)核,保證安全生產責(ze)任制的落(luo)實。
十(shi)、將第(di)(di)十(shi)八(ba)條改(gai)為第(di)(di)二(er)十(shi)條,增(zeng)加一(yi)款(kuan),作為第(di)(di)二(er)款(kuan):“有關生(sheng)產(chan)(chan)經營單位應當按照規(gui)定提取(qu)和(he)(he)使用(yong)安全(quan)生(sheng)產(chan)(chan)費(fei)用(yong),專門(men)用(yong)于(yu)改(gai)善(shan)安全(quan)生(sheng)產(chan)(chan)條件。安全(quan)生(sheng)產(chan)(chan)費(fei)用(yong)在成本中(zhong)據(ju)實列支。安全(quan)生(sheng)產(chan)(chan)費(fei)用(yong)提取(qu)、使用(yong)和(he)(he)監督(du)管(guan)理的具體辦法由國務(wu)院(yuan)財政部門(men)會(hui)同(tong)國務(wu)院(yuan)安全(quan)生(sheng)產(chan)(chan)監督(du)管(guan)理部門(men)征(zheng)求國務(wu)院(yuan)有關部門(men)意見后制定。
十(shi)一(yi)、將第(di)十(shi)九條(tiao)改為(wei)第(di)二十(shi)一(yi)條(tiao),修改為(wei):“礦山(shan)、金屬冶(ye)煉、建筑施工、道路運(yun)輸單位和危險物品的(de)生(sheng)(sheng)產(chan)、經營、儲存單位,應(ying)當設(she)置安全(quan)(quan)生(sheng)(sheng)產(chan)管理機構(gou)或者配備專(zhuan)職安全(quan)(quan)生(sheng)(sheng)產(chan)管理人員(yuan)。
前(qian)款規定以(yi)外的(de)其他生產經營單位,從業(ye)人(ren)(ren)員(yuan)超過一百(bai)人(ren)(ren)的(de),應當(dang)設置安全生產管(guan)理(li)機構或者配備(bei)專職安全生產管(guan)理(li)人(ren)(ren)員(yuan);從業(ye)人(ren)(ren)員(yuan)在一百(bai)人(ren)(ren)以(yi)下的(de),應當(dang)配備(bei)專職或者兼職的(de)安全生產管(guan)理(li)人(ren)(ren)員(yuan)。
十(shi)二(er)、增加一條(tiao),作為第二(er)十(shi)二(er)條(tiao):“生產經(jing)營(ying)單位的安全(quan)生產管(guan)理(li)機構以及安全(quan)生產管(guan)理(li)人(ren)員履行下列職責:
(一)組織(zhi)或者參與擬訂本單(dan)位安(an)全生產(chan)規章制度、操(cao)作(zuo)規程和生產(chan)安(an)全事故應(ying)急救援預案;
(二(er))組織或(huo)者(zhe)參與本單位安(an)全生(sheng)產教育(yu)和培訓,如實記錄安(an)全生(sheng)產教育(yu)和培訓情況;
(三)督促落實本單(dan)位重(zhong)大危險源的安全管理措施(shi);
(四(si))組織(zhi)或者(zhe)參(can)與(yu)本單位應急救援演(yan)練;
(五)檢查本單(dan)位(wei)的(de)(de)安全(quan)生產狀況(kuang),及時(shi)排查生產安全(quan)事故(gu)隱患,提出改進安全(quan)生產管(guan)理的(de)(de)建(jian)議;
(六)制(zhi)止和糾(jiu)正違章指揮、強令冒險作業(ye)、違反操作規程的(de)行為(wei);
(七)督促落實本單位安全(quan)生產整改措施。”
十三、增(zeng)加一條,作為第二十三條:“生產(chan)經營單位的安全(quan)生產(chan)管理機構以(yi)及安全(quan)生產(chan)管理人(ren)員(yuan)應當恪(ke)盡職守(shou),依法履行職責。
生(sheng)(sheng)產經(jing)營單位作出涉及安(an)全(quan)生(sheng)(sheng)產的經(jing)營決策,應當聽取安(an)全(quan)生(sheng)(sheng)產管(guan)理機構(gou)以(yi)及安(an)全(quan)生(sheng)(sheng)產管(guan)理人員(yuan)的意見。
生產(chan)經營單(dan)位不得因安全生產(chan)管(guan)理人(ren)員依法履行職責(ze)而降低其(qi)工資(zi)、福利等(deng)待遇或者解(jie)除與其(qi)訂立(li)的勞動(dong)合同。
危險物品的生(sheng)(sheng)產(chan)、儲存單位(wei)以及(ji)礦山、金屬冶煉單位(wei)的安全生(sheng)(sheng)產(chan)管(guan)理人員的任免(mian),應當告(gao)知主管(guan)的負(fu)有(you)安全生(sheng)(sheng)產(chan)監督管(guan)理職責的部(bu)門。
十(shi)四、將第二十(shi)條改為第二十(shi)四條,第二款修改為:“危險物品的生(sheng)產、經營(ying)、儲存單(dan)(dan)位(wei)(wei)以及礦山、金屬冶煉、建筑施(shi)工、道(dao)路運輸(shu)單(dan)(dan)位(wei)(wei)的主(zhu)要負責(ze)(ze)人和安全生(sheng)產管(guan)理人員,應(ying)當由主(zhu)管(guan)的負有安全生(sheng)產監督管(guan)理職責(ze)(ze)的部門(men)對其(qi)安全生(sheng)產知(zhi)識和管(guan)理能(neng)力考核合(he)格。考核不得收費。
增加一款(kuan)(kuan),作為第(di)三款(kuan)(kuan):“危險物品(pin)的生產、儲存單(dan)位(wei)(wei)以及礦山、金屬冶(ye)煉單(dan)位(wei)(wei)應當有(you)注(zhu)冊安(an)全工(gong)程(cheng)師(shi)從事安(an)全生產管(guan)理(li)工(gong)作。鼓勵其他生產經營單(dan)位(wei)(wei)聘用注(zhu)冊安(an)全工(gong)程(cheng)師(shi)從事安(an)全生產管(guan)理(li)工(gong)作。注(zhu)冊安(an)全工(gong)程(cheng)師(shi)按專業分類管(guan)理(li),具(ju)體辦法(fa)由國(guo)務(wu)院人力資源和社會(hui)(hui)保障部(bu)門、國(guo)務(wu)院安(an)全生產監督管(guan)理(li)部(bu)門會(hui)(hui)同國(guo)務(wu)院有(you)關部(bu)門制定。
十五(wu)、將第(di)二十一條(tiao)改為(wei)第(di)二十五(wu)條(tiao),修改為(wei):“生產經營單位應當對(dui)從業人(ren)員進行安全(quan)(quan)生產教(jiao)育和(he)(he)培訓(xun)(xun),保證從業人(ren)員具備必要的(de)(de)安全(quan)(quan)生產知識(shi),熟悉(xi)有關的(de)(de)安全(quan)(quan)生產規章制度(du)和(he)(he)安全(quan)(quan)操(cao)作規程,掌握本崗位的(de)(de)安全(quan)(quan)操(cao)作技能,了解事(shi)故應急(ji)處理措施,知悉(xi)自身在安全(quan)(quan)生產方面的(de)(de)權利和(he)(he)義務。未經安全(quan)(quan)生產教(jiao)育和(he)(he)培訓(xun)(xun)合格的(de)(de)從業人(ren)員,不(bu)得上崗作業。
生(sheng)產經營單(dan)位(wei)使用被(bei)(bei)(bei)派(pai)遣(qian)(qian)勞動者(zhe)(zhe)(zhe)的(de),應(ying)當將被(bei)(bei)(bei)派(pai)遣(qian)(qian)勞動者(zhe)(zhe)(zhe)納入本(ben)單(dan)位(wei)從業人員統一管理(li),對被(bei)(bei)(bei)派(pai)遣(qian)(qian)勞動者(zhe)(zhe)(zhe)進行(xing)崗位(wei)安全(quan)操作(zuo)規程和(he)安全(quan)操作(zuo)技能的(de)教(jiao)(jiao)育和(he)培訓(xun)(xun)。勞務派(pai)遣(qian)(qian)單(dan)位(wei)應(ying)當對被(bei)(bei)(bei)派(pai)遣(qian)(qian)勞動者(zhe)(zhe)(zhe)進行(xing)必要的(de)安全(quan)生(sheng)產教(jiao)(jiao)育和(he)培訓(xun)(xun)。
生產(chan)經(jing)營單(dan)位接(jie)收中(zhong)等(deng)職業學(xue)(xue)校、高等(deng)學(xue)(xue)校學(xue)(xue)生實(shi)習的(de),應當對(dui)實(shi)習學(xue)(xue)生進行(xing)相應的(de)安全(quan)生產(chan)教(jiao)育(yu)和培(pei)訓,提(ti)供必要(yao)的(de)勞動防護(hu)用(yong)品(pin)。學(xue)(xue)校應當協助生產(chan)經(jing)營單(dan)位對(dui)實(shi)習學(xue)(xue)生進行(xing)安全(quan)生產(chan)教(jiao)育(yu)和培(pei)訓。
生產經(jing)營單位應當建(jian)立安全(quan)生產教育和(he)培訓(xun)檔(dang)案,如實記錄安全(quan)生產教育和(he)培訓(xun)的(de)時間(jian)、內容、參加(jia)人員以及考核結果等(deng)情況(kuang)。
十(shi)六、將第(di)二十(shi)五條改(gai)為第(di)二十(shi)九條,修改(gai)為:“礦山、金屬冶(ye)煉建設(she)項(xiang)目(mu)和用(yong)于生產、儲存、裝卸危險物品的建設(she)項(xiang)目(mu),應當按照(zhao)國家有關規(gui)定進(jin)行(xing)安全評(ping)價(jia)。
十七(qi)、將第(di)二十七(qi)條(tiao)改為第(di)三十一條(tiao),修(xiu)改為:“礦山、金屬冶煉建設(she)項(xiang)目和(he)用于生產、儲(chu)存、裝卸(xie)危(wei)險(xian)物品的建設(she)項(xiang)目的施工(gong)單(dan)位必須(xu)按照批準的安(an)全設(she)施設(she)計施工(gong),并對安(an)全設(she)施的工(gong)程質(zhi)量負(fu)責(ze)。
礦(kuang)山、金屬(shu)冶(ye)煉建(jian)設(she)項目(mu)和(he)用(yong)于生(sheng)(sheng)產、儲(chu)存(cun)危險物品(pin)的建(jian)設(she)項目(mu)竣工投入生(sheng)(sheng)產或者使用(yong)前,應(ying)(ying)當(dang)由建(jian)設(she)單(dan)位負責組織(zhi)對安(an)全設(she)施進行驗(yan)收(shou);驗(yan)收(shou)合(he)格后,方可投入生(sheng)(sheng)產和(he)使用(yong)。安(an)全生(sheng)(sheng)產監督管理(li)部(bu)門應(ying)(ying)當(dang)加強(qiang)對建(jian)設(she)單(dan)位驗(yan)收(shou)活動(dong)和(he)驗(yan)收(shou)結果(guo)的監督核(he)查。
十八、將第(di)三十條改為(wei)第(di)三十四條,修改為(wei):生(sheng)產經營單位(wei)使用的(de)危險(xian)物品的(de)容器(qi)、運輸(shu)工具,以(yi)及(ji)涉(she)及(ji)人身安(an)全、危險(xian)性(xing)較大的(de)海洋石油開采特(te)種(zhong)設(she)備和礦山井下(xia)特(te)種(zhong)設(she)備,必須按照國家有(you)(you)關規定,由專(zhuan)業生(sheng)產單位(wei)生(sheng)產,并經具有(you)(you)專(zhuan)業資質(zhi)的(de)檢(jian)(jian)測、檢(jian)(jian)驗機構(gou)檢(jian)(jian)測、檢(jian)(jian)驗合格,取得安(an)全使用證(zheng)或者安(an)全標志,方可投入(ru)使用。檢(jian)(jian)測、檢(jian)(jian)驗機構(gou)對檢(jian)(jian)測、檢(jian)(jian)驗結(jie)果(guo)負責。
十九、將第三十一條改為第三十五(wu)條,修(xiu)改為:國家對嚴重危及生產安(an)全(quan)(quan)的(de)工藝、設備實行(xing)淘汰制度(du),具體目錄(lu)由國務(wu)院(yuan)安(an)全(quan)(quan)生產監督管理部(bu)門會(hui)同國務(wu)院(yuan)有關部(bu)門制定(ding)并(bing)公(gong)布。法(fa)(fa)律、行(xing)政法(fa)(fa)規對目錄(lu)的(de)制定(ding)另有規定(ding)的(de),適用其規定(ding)。
省、自治區(qu)(qu)、直轄市人民政府可(ke)以根(gen)據本地區(qu)(qu)實際情況制定并(bing)公布具體目錄,對前(qian)款規定以外(wai)的危及生產(chan)安全(quan)的工藝、設備予以淘汰。
生產(chan)經營(ying)單(dan)位不(bu)得(de)使用(yong)應(ying)當淘汰的危及生產(chan)安(an)全的工藝、設備。
二十(shi)、增加一條,作(zuo)為第三(san)十(shi)八條:“生(sheng)產(chan)(chan)經營單位應當建立(li)健全生(sheng)產(chan)(chan)安全事(shi)(shi)故(gu)隱患(huan)排(pai)查治(zhi)理制度,采取技(ji)術、管理措(cuo)施,及時(shi)發現并(bing)消除事(shi)(shi)故(gu)隱患(huan)。事(shi)(shi)故(gu)隱患(huan)排(pai)查治(zhi)理情(qing)況應當如實記錄(lu),并(bing)向從業人員通(tong)報(bao)。
縣(xian)級以上地方各(ge)級人(ren)民政府(fu)負有安全生產監督(du)(du)(du)管理(li)職(zhi)責(ze)的部門應當建立健全重大事故(gu)隱患治理(li)督(du)(du)(du)辦制度,督(du)(du)(du)促生產經營單位消(xiao)除重大事故(gu)隱患。
二(er)十一、將第三十五(wu)條改為(wei)第四十條,修改為(wei):“生產經(jing)營單(dan)位(wei)進行(xing)爆破、吊裝以及(ji)國務院安全生產監督管(guan)理(li)部(bu)(bu)門會同國務院有(you)關部(bu)(bu)門規(gui)定的(de)(de)(de)其他(ta)危險作(zuo)(zuo)業,應當(dang)安排專門人員進行(xing)現場安全管(guan)理(li),確(que)保操作(zuo)(zuo)規(gui)程的(de)(de)(de)遵守和安全措(cuo)施的(de)(de)(de)落實。
二十二、將(jiang)第(di)三十八條(tiao)(tiao)改(gai)為(wei)第(di)四(si)十三條(tiao)(tiao),修改(gai)為(wei):生(sheng)產經(jing)(jing)營(ying)(ying)單(dan)位的(de)安(an)全生(sheng)產管理(li)(li)人員(yuan)應當(dang)(dang)根據本單(dan)位的(de)生(sheng)產經(jing)(jing)營(ying)(ying)特點,對安(an)全生(sheng)產狀況(kuang)進行經(jing)(jing)常性檢查;對檢查中發現的(de)安(an)全問(wen)題(ti),應當(dang)(dang)立即(ji)處理(li)(li);不能處理(li)(li)的(de),應當(dang)(dang)及時報告(gao)本單(dan)位有關(guan)負責(ze)人,有關(guan)負責(ze)人應當(dang)(dang)及時處理(li)(li)。檢查及處理(li)(li)情況(kuang)應當(dang)(dang)如(ru)實記(ji)錄在案。
生產經營單位的(de)安全生產管(guan)(guan)理(li)人(ren)(ren)員在(zai)檢查中發(fa)現重大事故隱(yin)患,依照前款規(gui)定(ding)向本(ben)單位有關(guan)負(fu)責(ze)人(ren)(ren)報告(gao)(gao),有關(guan)負(fu)責(ze)人(ren)(ren)不及(ji)時(shi)處理(li)的(de),安全生產管(guan)(guan)理(li)人(ren)(ren)員可以向主(zhu)管(guan)(guan)的(de)負(fu)有安全生產監督管(guan)(guan)理(li)職責(ze)的(de)部(bu)門報告(gao)(gao),接到報告(gao)(gao)的(de)部(bu)門應當依法及(ji)時(shi)處理(li)。
二十三(san)、將(jiang)第(di)四十一(yi)條(tiao)改(gai)為(wei)第(di)四十六條(tiao),第(di)二款修改(gai)為(wei):生產(chan)經營項目、場所發包或(huo)者出租給其他單位(wei)的(de)(de),生產(chan)經營單位(wei)應當(dang)與(yu)承(cheng)包單位(wei)、承(cheng)租單位(wei)簽訂(ding)專門的(de)(de)安(an)全(quan)(quan)(quan)生產(chan)管理(li)(li)協議,或(huo)者在承(cheng)包合同(tong)、租賃合同(tong)中約定(ding)各自的(de)(de)安(an)全(quan)(quan)(quan)生產(chan)管理(li)(li)職(zhi)責;生產(chan)經營單位(wei)對承(cheng)包單位(wei)、承(cheng)租單位(wei)的(de)(de)安(an)全(quan)(quan)(quan)生產(chan)工作統一(yi)協調、管理(li)(li),定(ding)期進行(xing)安(an)全(quan)(quan)(quan)檢(jian)查,發現安(an)全(quan)(quan)(quan)問題的(de)(de),應當(dang)及時督(du)促整改(gai)。
二(er)十四(si)、將第(di)四(si)十三(san)條(tiao)改為第(di)四(si)十八條(tiao),增加一款,作為第(di)二(er)款:“國家鼓(gu)勵生(sheng)(sheng)產(chan)經營(ying)單位投保(bao)安全(quan)生(sheng)(sheng)產(chan)責(ze)任保(bao)險。
二十五、增加一條,作(zuo)為第五十八條:生產經(jing)營單位(wei)使用被派遣(qian)勞動(dong)者的(de)(de),被派遣(qian)勞動(dong)者享有(you)本(ben)法(fa)規定的(de)(de)從業(ye)(ye)人(ren)員(yuan)的(de)(de)權利,并應當履行本(ben)法(fa)規定的(de)(de)從業(ye)(ye)人(ren)員(yuan)的(de)(de)義務。
二十六、將第五十三條(tiao)改為第五十九條(tiao),修改為:縣(xian)級以上(shang)地方各級人民政(zheng)府應當(dang)根據(ju)本行政(zheng)區域(yu)內(nei)的安全生產狀(zhuang)況,組織有關部門按照職責分工,對(dui)本行政(zheng)區域(yu)內(nei)容易發生重大生產安全事故的生產經(jing)營單位進行嚴格檢查。
安(an)全生(sheng)產監(jian)(jian)(jian)督(du)管(guan)理部門應當按(an)照分(fen)類分(fen)級(ji)監(jian)(jian)(jian)督(du)管(guan)理的要求,制定安(an)全生(sheng)產年(nian)度(du)監(jian)(jian)(jian)督(du)檢(jian)查(cha)(cha)計劃,并按(an)照年(nian)度(du)監(jian)(jian)(jian)督(du)檢(jian)查(cha)(cha)計劃進行監(jian)(jian)(jian)督(du)檢(jian)查(cha)(cha),發現事故隱(yin)患(huan),應當及時處(chu)理。
二(er)十(shi)七、將第(di)五十(shi)六條(tiao)改(gai)為(wei)第(di)六十(shi)二(er)條(tiao),第(di)一(yi)款修(xiu)改(gai)為(wei):安全生(sheng)產監(jian)督(du)管理部(bu)門(men)和(he)其他負有(you)安全生(sheng)產監(jian)督(du)管理職責的部(bu)門(men)依法(fa)開展(zhan)安全生(sheng)產行(xing)政執法(fa)工作,對生(sheng)產經營單位(wei)執行(xing)有(you)關(guan)安全生(sheng)產的法(fa)律、法(fa)規和(he)國家標準或者行(xing)業標準的情(qing)況進行(xing)監(jian)督(du)檢查,行(xing)使以(yi)下(xia)職權:
(一)進入(ru)生產經營單(dan)位進行檢查,調閱有(you)關資料,向有(you)關單(dan)位和(he)人(ren)員了解情況;
(二)對檢查(cha)中發現的安全生產違法(fa)(fa)行為(wei),當(dang)場予(yu)以(yi)糾正或者要(yao)求(qiu)限期改正;對依法(fa)(fa)應(ying)當(dang)給(gei)予(yu)行政(zheng)處(chu)罰的行為(wei),依照(zhao)本法(fa)(fa)和其他有關法(fa)(fa)律、行政(zheng)法(fa)(fa)規(gui)的規(gui)定(ding)作出行政(zheng)處(chu)罰決定(ding);
(三)對檢查(cha)中(zhong)發現(xian)的事(shi)故(gu)隱(yin)患(huan),應當責令(ling)(ling)立(li)即排除(chu);重大事(shi)故(gu)隱(yin)患(huan)排除(chu)前或(huo)者排除(chu)過程(cheng)中(zhong)無法保證安全的,應當責令(ling)(ling)從危險區(qu)域內撤出作(zuo)業(ye)人員,責令(ling)(ling)暫時停產停業(ye)或(huo)者停止(zhi)使用(yong)相關設(she)施(shi)、設(she)備;重大事(shi)故(gu)隱(yin)患(huan)排除(chu)后,經(jing)審查(cha)同意,方可恢(hui)復生產經(jing)營和使用(yong);
(四)對有根據認(ren)為不符(fu)合保障(zhang)安全生產的國家標準或(huo)(huo)者(zhe)行業(ye)標準的設施、設備、器(qi)材(cai)以(yi)及違法生產、儲(chu)存(cun)、使用、經營、運(yun)輸(shu)的危險(xian)物品予(yu)以(yi)查封或(huo)(huo)者(zhe)扣押,對違法生產、儲(chu)存(cun)、使用、經營危險(xian)物品的作(zuo)業(ye)場所予(yu)以(yi)查封,并依法作(zuo)出(chu)處理決定。
二十八、增加一條,作(zuo)為第六(liu)十七條:負(fu)有安(an)全(quan)(quan)(quan)生(sheng)產(chan)(chan)(chan)監(jian)督(du)(du)管理職責(ze)的(de)(de)部(bu)門(men)依法(fa)對存在重大事(shi)(shi)故隱患的(de)(de)生(sheng)產(chan)(chan)(chan)經營單(dan)位(wei)作(zuo)出停產(chan)(chan)(chan)停業、停止(zhi)施工(gong)、停止(zhi)使用相關設施或者(zhe)設備的(de)(de)決(jue)定,生(sheng)產(chan)(chan)(chan)經營單(dan)位(wei)應當(dang)依法(fa)執(zhi)行(xing)(xing),及時消除(chu)事(shi)(shi)故隱患。生(sheng)產(chan)(chan)(chan)經營單(dan)位(wei)拒不執(zhi)行(xing)(xing),有發生(sheng)生(sheng)產(chan)(chan)(chan)安(an)全(quan)(quan)(quan)事(shi)(shi)故的(de)(de)現實危(wei)險的(de)(de),在保(bao)證(zheng)安(an)全(quan)(quan)(quan)的(de)(de)前提下,經本部(bu)門(men)主要(yao)負(fu)責(ze)人(ren)批準,負(fu)有安(an)全(quan)(quan)(quan)生(sheng)產(chan)(chan)(chan)監(jian)督(du)(du)管理職責(ze)的(de)(de)部(bu)門(men)可(ke)以采取(qu)通知(zhi)有關單(dan)位(wei)停止(zhi)供(gong)電(dian)、停止(zhi)供(gong)應民用爆炸物(wu)品(pin)等措施,強制生(sheng)產(chan)(chan)(chan)經營單(dan)位(wei)履行(xing)(xing)決(jue)定。通知(zhi)應當(dang)采用書面形式,有關單(dan)位(wei)應當(dang)予以配合(he)。
負有安(an)(an)全(quan)生(sheng)(sheng)產(chan)(chan)監(jian)(jian)督(du)管理職責的部門(men)(men)依照前(qian)款規定(ding)采取停(ting)止供(gong)電措(cuo)施(shi),除有危(wei)及生(sheng)(sheng)產(chan)(chan)安(an)(an)全(quan)的緊急情形(xing)外,應(ying)當提前(qian)二十四小(xiao)時通知生(sheng)(sheng)產(chan)(chan)經營單位(wei)。生(sheng)(sheng)產(chan)(chan)經營單位(wei)依法履行(xing)行(xing)政決(jue)定(ding)、采取相應(ying)措(cuo)施(shi)消除事故隱患的,負有安(an)(an)全(quan)生(sheng)(sheng)產(chan)(chan)監(jian)(jian)督(du)管理職責的部門(men)(men)應(ying)當及時解除前(qian)款規定(ding)的措(cuo)施(shi)。
二十(shi)九、增加(jia)一條(tiao)(tiao),作為第七十(shi)五(wu)條(tiao)(tiao):負有安(an)全(quan)(quan)生產(chan)(chan)(chan)監督(du)管(guan)(guan)理職責的(de)(de)部(bu)門應當建(jian)立安(an)全(quan)(quan)生產(chan)(chan)(chan)違法行為信息(xi)庫,如實記錄生產(chan)(chan)(chan)經營單(dan)位(wei)的(de)(de)安(an)全(quan)(quan)生產(chan)(chan)(chan)違法行為信息(xi);對違法行為情節嚴(yan)重(zhong)的(de)(de)生產(chan)(chan)(chan)經營單(dan)位(wei),應當向社會公告(gao),并通報行業主(zhu)管(guan)(guan)部(bu)門、投資主(zhu)管(guan)(guan)部(bu)門、國土資源主(zhu)管(guan)(guan)部(bu)門、證券監督(du)管(guan)(guan)理機構以(yi)及有關(guan)金融機構。
三十、增加一條,作為第(di)七(qi)十六(liu)條:國家加強生產(chan)(chan)安全事故應(ying)(ying)(ying)(ying)急(ji)能力(li)建(jian)(jian)設,在重(zhong)點行業、領域(yu)建(jian)(jian)立應(ying)(ying)(ying)(ying)急(ji)救(jiu)(jiu)援(yuan)基(ji)地和應(ying)(ying)(ying)(ying)急(ji)救(jiu)(jiu)援(yuan)隊伍,鼓勵生產(chan)(chan)經營單位和其(qi)他(ta)社會(hui)力(li)量建(jian)(jian)立應(ying)(ying)(ying)(ying)急(ji)救(jiu)(jiu)援(yuan)隊伍,配備相應(ying)(ying)(ying)(ying)的(de)應(ying)(ying)(ying)(ying)急(ji)救(jiu)(jiu)援(yuan)裝備和物(wu)資,提高應(ying)(ying)(ying)(ying)急(ji)救(jiu)(jiu)援(yuan)的(de)專業化(hua)水平。
國務院安全生(sheng)產(chan)監督管理(li)部(bu)門建立全國統(tong)一的生(sheng)產(chan)安全事故(gu)應(ying)急(ji)救援信息系(xi)統(tong),國務院有關(guan)部(bu)門建立健(jian)全相(xiang)關(guan)行(xing)業、領域的生(sheng)產(chan)安全事故(gu)應(ying)急(ji)救援信息系(xi)統(tong)。
三(san)十一、增加一條(tiao),作為(wei)第七(qi)十八條(tiao):生(sheng)產經營單(dan)位應(ying)當制定(ding)(ding)本單(dan)位生(sheng)產安全事故(gu)應(ying)急(ji)救(jiu)援預案,與所在地縣(xian)級以上地方(fang)人(ren)民政府組織制定(ding)(ding)的生(sheng)產安全事故(gu)應(ying)急(ji)救(jiu)援預案相(xiang)銜接,并定(ding)(ding)期組織演練。
三十(shi)二(er)、將第六十(shi)九(jiu)條改為(wei)(wei)第七十(shi)九(jiu)條,修改為(wei)(wei):“危險物(wu)品的生(sheng)產、經(jing)(jing)營(ying)、儲存單位(wei)以及(ji)礦(kuang)山、金屬冶(ye)煉、城市軌道交(jiao)通運營(ying)、建筑(zhu)施工單位(wei)應(ying)當(dang)建立(li)(li)應(ying)急救(jiu)援組(zu)(zu)織(zhi);生(sheng)產經(jing)(jing)營(ying)規模較小(xiao)的,可以不建立(li)(li)應(ying)急救(jiu)援組(zu)(zu)織(zhi),但應(ying)當(dang)指定兼職(zhi)的應(ying)急救(jiu)援人(ren)員。
危險物品的生(sheng)產、經(jing)營、儲存、運輸單位以及礦山、金屬冶(ye)煉、城市軌道(dao)交(jiao)通運營、建筑(zhu)施工單位應當配(pei)備必要的應急救(jiu)援器材、設備和物資,并進行經(jing)常性維(wei)護(hu)、保養(yang),保證(zheng)正常運轉。
三(san)十三(san)、將第七十二(er)條改(gai)為第八十二(er)條,第一款修改(gai)為:“有關地方人民(min)政府和負有安全(quan)生產監督(du)管理職責(ze)(ze)的(de)部門的(de)負責(ze)(ze)人接到生產安全(quan)事故(gu)報告后,應當按照(zhao)生產安全(quan)事故(gu)應急救援預案(an)的(de)要求立即趕(gan)到事故(gu)現場,組織事故(gu)搶救。
增加(jia)二款,作為第(di)二款、第(di)三款:參(can)與(yu)事(shi)(shi)故(gu)搶救(jiu)的部門和(he)(he)單(dan)位應當(dang)服從統一指揮,加(jia)強協同聯動,采取(qu)有效的應急救(jiu)援措(cuo)施,并根據事(shi)(shi)故(gu)救(jiu)援的需要采取(qu)警戒、疏散等(deng)措(cuo)施,防止事(shi)(shi)故(gu)擴大和(he)(he)次(ci)生(sheng)災害的發(fa)生(sheng),減少人(ren)員傷亡和(he)(he)財產損失。
事(shi)故搶救過程中應當采取必要措施,避(bi)免或(huo)者減(jian)少對環境造成(cheng)的危害。
三(san)十四(si)、將第七(qi)十三(san)條(tiao)改為(wei)第八(ba)十三(san)條(tiao),修改為(wei):事(shi)(shi)(shi)故(gu)調(diao)查(cha)(cha)(cha)處理(li)應當按照科學嚴(yan)謹(jin)、依法依規、實事(shi)(shi)(shi)求(qiu)是(shi)、注重實效的原則,及(ji)時(shi)、準確地查(cha)(cha)(cha)清事(shi)(shi)(shi)故(gu)原因,查(cha)(cha)(cha)明事(shi)(shi)(shi)故(gu)性質(zhi)和責(ze)任,總結(jie)事(shi)(shi)(shi)故(gu)教(jiao)訓,提出(chu)整改措施,并對(dui)事(shi)(shi)(shi)故(gu)責(ze)任者提出(chu)處理(li)意見。事(shi)(shi)(shi)故(gu)調(diao)查(cha)(cha)(cha)報告應當依法及(ji)時(shi)向(xiang)社會公(gong)布。事(shi)(shi)(shi)故(gu)調(diao)查(cha)(cha)(cha)和處理(li)的具體辦(ban)法由國務院制定(ding)。
事故發生(sheng)單位應當(dang)及時全(quan)面落實整改措施,負有安全(quan)生(sheng)產監(jian)督(du)管理職責的部門(men)應當(dang)加強監(jian)督(du)檢查。
三十五、將第(di)七十七條(tiao)改(gai)為第(di)八十七條(tiao),第(di)一款增加一項,作(zuo)為第(di)四項:在監督檢查中發現(xian)重大事(shi)故(gu)隱患,不依法及時處理的。
增加(jia)一款,作為(wei)第二款:負有(you)安(an)全(quan)生產監督管理(li)職(zhi)責的部門的工作人員有(you)前款規(gui)定(ding)以(yi)外的濫用職(zhi)權、玩(wan)忽職(zhi)守、徇私舞弊(bi)行(xing)為(wei)的,依法(fa)給予處分(fen);構(gou)成犯罪的,依照刑法(fa)有(you)關規(gui)定(ding)追究(jiu)刑事責任。
三十(shi)(shi)(shi)六(liu)、將第七十(shi)(shi)(shi)九條改(gai)為第八十(shi)(shi)(shi)九條,修(xiu)改(gai)為:承擔(dan)安全(quan)評價、認證、檢測(ce)、檢驗工作(zuo)的(de)機構(gou)(gou),出具(ju)虛假(jia)證明的(de),沒收違(wei)法(fa)(fa)所(suo)(suo)得;違(wei)法(fa)(fa)所(suo)(suo)得在(zai)十(shi)(shi)(shi)萬(wan)元(yuan)(yuan)以(yi)上的(de),并處違(wei)法(fa)(fa)所(suo)(suo)得二倍(bei)以(yi)上五倍(bei)以(yi)下的(de)罰(fa)款(kuan)(kuan);沒有違(wei)法(fa)(fa)所(suo)(suo)得或者(zhe)違(wei)法(fa)(fa)所(suo)(suo)得不足(zu)十(shi)(shi)(shi)萬(wan)元(yuan)(yuan)的(de),單處或者(zhe)并處十(shi)(shi)(shi)萬(wan)元(yuan)(yuan)以(yi)上二十(shi)(shi)(shi)萬(wan)元(yuan)(yuan)以(yi)下的(de)罰(fa)款(kuan)(kuan);對(dui)其(qi)直接(jie)負(fu)責(ze)(ze)的(de)主管人員和其(qi)他直接(jie)責(ze)(ze)任人員處二萬(wan)元(yuan)(yuan)以(yi)上五萬(wan)元(yuan)(yuan)以(yi)下的(de)罰(fa)款(kuan)(kuan);給他人造成(cheng)損害的(de),與生產經營單位承擔(dan)連帶賠償責(ze)(ze)任;構(gou)(gou)成(cheng)犯(fan)罪的(de),依照刑法(fa)(fa)有關規定(ding)追究刑事責(ze)(ze)任。
對有前款(kuan)違(wei)法(fa)行為的機(ji)構,吊銷(xiao)其相應資質。
三十(shi)七(qi)、將第八(ba)十(shi)條(tiao)改(gai)(gai)為(wei)第九十(shi)條(tiao),修(xiu)改(gai)(gai)為(wei):生產(chan)(chan)經營單(dan)(dan)(dan)位的(de)(de)決策機構、主要負責(ze)人或者個人經營的(de)(de)投資人不依照本法規定保(bao)證(zheng)安(an)全(quan)(quan)生產(chan)(chan)所必需的(de)(de)資金(jin)投入,致使生產(chan)(chan)經營單(dan)(dan)(dan)位不具備安(an)全(quan)(quan)生產(chan)(chan)條(tiao)件的(de)(de),責(ze)令限期改(gai)(gai)正,提供必需的(de)(de)資金(jin);逾期未改(gai)(gai)正的(de)(de),責(ze)令生產(chan)(chan)經營單(dan)(dan)(dan)位停(ting)產(chan)(chan)停(ting)業整頓。
有(you)前款(kuan)違法行(xing)為,導致發生(sheng)(sheng)生(sheng)(sheng)產安(an)全(quan)事故的(de),對生(sheng)(sheng)產經營單(dan)位的(de)主(zhu)要(yao)負責人(ren)給予撤職處分,對個人(ren)經營的(de)投(tou)資(zi)人(ren)處二萬(wan)元(yuan)以上二十萬(wan)元(yuan)以下的(de)罰款(kuan);構(gou)成(cheng)犯罪的(de),依照刑法有(you)關規定追究刑事責任。
三十(shi)八(ba)、將第(di)(di)八(ba)十(shi)一(yi)條改(gai)為第(di)(di)九十(shi)一(yi)條,修改(gai)為:生產經營(ying)單位(wei)的(de)主要負(fu)責人未履行本法(fa)規定的(de)安全生產管理(li)職責的(de),責令限期改(gai)正;逾期未改(gai)正的(de),處二萬元(yuan)以(yi)上五萬元(yuan)以(yi)下(xia)的(de)罰款,責令生產經營(ying)單位(wei)停(ting)產停(ting)業整頓。
生(sheng)產經營(ying)單位的主要負責人(ren)有前款違法行(xing)為,導致發(fa)生(sheng)生(sheng)產安全事故(gu)的,給(gei)予(yu)撤職(zhi)處分;構成犯罪(zui)的,依照(zhao)刑法有關規定(ding)追究刑事責任(ren)。
生(sheng)(sheng)產(chan)經(jing)營單位的(de)(de)(de)主要負責人(ren)依照前款規定受刑事(shi)處(chu)(chu)罰或者撤職處(chu)(chu)分(fen)的(de)(de)(de),自刑罰執(zhi)行完畢(bi)或者受處(chu)(chu)分(fen)之(zhi)日起,五年內不(bu)得擔(dan)(dan)任(ren)任(ren)何生(sheng)(sheng)產(chan)經(jing)營單位的(de)(de)(de)主要負責人(ren);對重(zhong)(zhong)大、特(te)別重(zhong)(zhong)大生(sheng)(sheng)產(chan)安(an)全事(shi)故負有(you)責任(ren)的(de)(de)(de),終身(shen)不(bu)得擔(dan)(dan)任(ren)本行業(ye)生(sheng)(sheng)產(chan)經(jing)營單位的(de)(de)(de)主要負責人(ren)。
三(san)十(shi)九、增加一條,作為第九十(shi)二條:“生(sheng)產(chan)經(jing)營(ying)單位的(de)主(zhu)要負責人未履行本法規(gui)定(ding)的(de)安全(quan)生(sheng)產(chan)管(guan)理職責,導致發生(sheng)生(sheng)產(chan)安全(quan)事故的(de),由安全(quan)生(sheng)產(chan)監督管(guan)理部(bu)門依照下(xia)列(lie)規(gui)定(ding)處以罰(fa)款:
(一(yi))發生一(yi)般事故的,處(chu)上一(yi)年年收入百分之三十的罰款;
(二)發生較大(da)事(shi)故的(de),處上一年年收入百分之四十的(de)罰款;
(三)發生重大事故(gu)的,處上(shang)一年(nian)年(nian)收入(ru)百分(fen)之六十的罰款;
(四(si))發生(sheng)特(te)別重大事故的(de),處上一年(nian)年(nian)收入(ru)百分(fen)之八十的(de)罰(fa)款(kuan)。
四十、增加(jia)一條(tiao)(tiao),作為第(di)九十三條(tiao)(tiao):生(sheng)(sheng)產(chan)經(jing)營單位(wei)的(de)安全生(sheng)(sheng)產(chan)管理人員未履行本法(fa)規(gui)定(ding)的(de)安全生(sheng)(sheng)產(chan)管理職責(ze)的(de),責(ze)令(ling)限期改正(zheng);導(dao)致(zhi)發生(sheng)(sheng)生(sheng)(sheng)產(chan)安全事(shi)(shi)故(gu)的(de),暫(zan)停(ting)或者撤銷(xiao)其(qi)與(yu)安全生(sheng)(sheng)產(chan)有關(guan)的(de)資格(ge);構成犯罪的(de),依照(zhao)刑(xing)法(fa)有關(guan)規(gui)定(ding)追究刑(xing)事(shi)(shi)責(ze)任(ren)。
四(si)十一(yi)、將第八十二條改(gai)為第九十四(si)條,修改(gai)為:生產經營單位有(you)下(xia)列(lie)行為之一(yi)的(de)(de)(de)(de),責(ze)令(ling)限期(qi)(qi)改(gai)正,可(ke)以(yi)處(chu)五(wu)(wu)萬(wan)元以(yi)下(xia)的(de)(de)(de)(de)罰款;逾期(qi)(qi)未改(gai)正的(de)(de)(de)(de),責(ze)令(ling)停產停業整(zheng)頓(dun),并處(chu)五(wu)(wu)萬(wan)元以(yi)上(shang)十萬(wan)元以(yi)下(xia)的(de)(de)(de)(de)罰款,對其直(zhi)接負責(ze)的(de)(de)(de)(de)主管人(ren)員(yuan)和其他(ta)直(zhi)接責(ze)任人(ren)員(yuan)處(chu)一(yi)萬(wan)元以(yi)上(shang)二萬(wan)元以(yi)下(xia)的(de)(de)(de)(de)罰款:
(一)未按照規定設置安全生產管(guan)(guan)理(li)機構(gou)或者配備(bei)安全生產管(guan)(guan)理(li)人(ren)員的(de);
(二)危險物(wu)品的生產、經(jing)營、儲存單位(wei)以及礦山、金(jin)屬冶煉、建(jian)筑施工、道路運輸單位(wei)的主要負責人和(he)安全生產管理(li)人員未按照規定經(jing)考(kao)核合(he)格的;
(三)未(wei)(wei)按(an)照(zhao)(zhao)規定(ding)對從業人員、被(bei)派遣勞動(dong)者、實習(xi)學生(sheng)(sheng)進(jin)行安全生(sheng)(sheng)產(chan)教育和培訓,或者未(wei)(wei)按(an)照(zhao)(zhao)規定(ding)如實告知有關的安全生(sheng)(sheng)產(chan)事項的;
(四)未(wei)如實記錄(lu)安全(quan)生產教育和培訓(xun)情況的;
(五)未將事故隱患(huan)排(pai)查治(zhi)理(li)情況如實記錄或者未向(xiang)從業人(ren)員通報的(de);
(六)未按照規定(ding)制定(ding)生(sheng)產安全事故應急救(jiu)援預案(an)或(huo)者未定(ding)期組(zu)織演練的;
(七)特種作(zuo)業人(ren)員未按照(zhao)規(gui)定經專門的安全作(zuo)業培(pei)訓并取得相應資格,上崗作(zuo)業的。
四十二、將第八十三條改為第九(jiu)十五(wu)條、第九(jiu)十六條,修改為:
第(di)九十五(wu)條生產經營單位(wei)有下列行為(wei)之一的(de),責(ze)令停(ting)止建(jian)設或者停(ting)產停(ting)業整頓,限期改(gai)正;逾期未改(gai)正的(de),處五(wu)十萬(wan)(wan)元以(yi)上一百(bai)萬(wan)(wan)元以(yi)下的(de)罰(fa)款,對(dui)其直(zhi)接負責(ze)的(de)主管人(ren)員和其他直(zhi)接責(ze)任人(ren)員處二萬(wan)(wan)元以(yi)上五(wu)萬(wan)(wan)元以(yi)下的(de)罰(fa)款;構成犯罪(zui)的(de),依照刑法(fa)有關規定(ding)追究刑事責(ze)任:
(一)未按照(zhao)規定對礦(kuang)山、金屬冶煉(lian)建設(she)(she)項目或者用于生產、儲存、裝卸危險(xian)物品的建設(she)(she)項目進行安全評價(jia)的;
(二)礦山、金(jin)屬(shu)冶煉(lian)建設(she)項(xiang)目或者(zhe)用(yong)于生產、儲存、裝卸(xie)危險物品(pin)的(de)(de)建設(she)項(xiang)目沒有(you)安(an)全設(she)施設(she)計或者(zhe)安(an)全設(she)施設(she)計未按照規定報經(jing)有(you)關部門(men)審查(cha)同意的(de)(de);
(三)礦(kuang)山、金屬(shu)冶煉建(jian)設項(xiang)目或者用(yong)于生(sheng)產、儲存、裝卸危險物品的(de)建(jian)設項(xiang)目的(de)施(shi)工(gong)單(dan)位(wei)未按照批(pi)準的(de)安全設施(shi)設計施(shi)工(gong)的(de);
(四)礦(kuang)山(shan)、金(jin)屬冶煉建設(she)項目或(huo)者(zhe)用于生產(chan)(chan)、儲存(cun)危險(xian)物(wu)品的(de)建設(she)項目竣(jun)工(gong)投(tou)入生產(chan)(chan)或(huo)者(zhe)使用前,安全設(she)施未經驗收合格(ge)的(de)。
第九十(shi)(shi)六條生(sheng)產(chan)經營單位有下(xia)列行為之(zhi)一(yi)的,責(ze)(ze)令(ling)(ling)限期改正,可以(yi)處(chu)(chu)五萬(wan)元以(yi)下(xia)的罰款;逾期未改正的,處(chu)(chu)五萬(wan)元以(yi)上二(er)十(shi)(shi)萬(wan)元以(yi)下(xia)的罰款,對其直接負責(ze)(ze)的主管人員和其他(ta)直接責(ze)(ze)任人員處(chu)(chu)一(yi)萬(wan)元以(yi)上二(er)萬(wan)元以(yi)下(xia)的罰款;情節嚴重的,責(ze)(ze)令(ling)(ling)停(ting)(ting)產(chan)停(ting)(ting)業(ye)整(zheng)頓(dun);構成犯罪的,依照刑法有關規定(ding)追究刑事責(ze)(ze)任:
(一)未在有較大危險因素(su)的生產經營場所和有關設(she)施、設(she)備上(shang)設(she)置明顯的安全警示(shi)標志的;
(二(er))安全設備的(de)安裝、使用(yong)、檢測、改造和報廢不符合國家標(biao)準或者行業標(biao)準的(de);
(三)未對安全設備(bei)進行經(jing)常性維護、保養(yang)和定期(qi)檢測的(de);
(四)未為從(cong)業(ye)人員提供(gong)符合國家標(biao)準或(huo)者行業(ye)標(biao)準的(de)(de)勞動防護用(yong)品的(de)(de);
(五(wu))危(wei)險物品的(de)容(rong)器、運輸工具(ju),以及(ji)涉及(ji)人(ren)身(shen)安(an)(an)全、危(wei)險性較大(da)的(de)海洋石油開采特種設備和(he)礦山井下特種設備未經具(ju)有專業資質的(de)機構檢測、檢驗(yan)合格,取得安(an)(an)全使用(yong)證或者安(an)(an)全標志,投入使用(yong)的(de);
(六)使用應當淘汰的(de)危(wei)及生產(chan)安(an)全(quan)的(de)工藝、設備的(de)。
四十三、將第(di)八(ba)十四條改(gai)為第(di)九十七條,修改(gai)為:未(wei)經(jing)依法批準(zhun),擅自(zi)生產、經(jing)營、運(yun)輸、儲存、使用危險(xian)物品(pin)或者處(chu)置廢棄危險(xian)物品(pin)的(de)(de),依照有關(guan)危險(xian)物品(pin)安(an)全管理的(de)(de)法律、行政法規(gui)(gui)的(de)(de)規(gui)(gui)定予(yu)以處(chu)罰;構(gou)成犯罪的(de)(de),依照刑法有關(guan)規(gui)(gui)定追(zhui)究刑事責任。
四十(shi)四、將(jiang)第(di)八(ba)十(shi)五(wu)條改(gai)為(wei)第(di)九十(shi)八(ba)條,修改(gai)為(wei):生(sheng)產(chan)經營單位有下(xia)列行為(wei)之一(yi)的(de),責(ze)令(ling)限(xian)期改(gai)正,可以(yi)(yi)處十(shi)萬(wan)(wan)元(yuan)(yuan)(yuan)以(yi)(yi)下(xia)的(de)罰款;逾期未改(gai)正的(de),責(ze)令(ling)停產(chan)停業整頓,并處十(shi)萬(wan)(wan)元(yuan)(yuan)(yuan)以(yi)(yi)上(shang)二(er)十(shi)萬(wan)(wan)元(yuan)(yuan)(yuan)以(yi)(yi)下(xia)的(de)罰款,對其直接負責(ze)的(de)主管人員和(he)其他直接責(ze)任(ren)人員處二(er)萬(wan)(wan)元(yuan)(yuan)(yuan)以(yi)(yi)上(shang)五(wu)萬(wan)(wan)元(yuan)(yuan)(yuan)以(yi)(yi)下(xia)的(de)罰款;構成犯罪的(de),依照刑法有關規定追究刑事責(ze)任(ren):
(一)生產(chan)、經營、運輸、儲存(cun)、使(shi)用危(wei)險物品(pin)或者(zhe)處置廢(fei)棄危(wei)險物品(pin),未(wei)建立專門(men)安全管理制度、未(wei)采取可靠(kao)的(de)安全措施的(de);
(二)對重大危險(xian)源未(wei)登記建檔,或者未(wei)進行評估、監控,或者未(wei)制定應急預案的;
(三)進行爆破、吊裝(zhuang)以及國(guo)務院(yuan)安全生(sheng)產監督管理部門(men)會同國(guo)務院(yuan)有關部門(men)規(gui)定(ding)的(de)其(qi)他危險(xian)作業,未安排專門(men)人員進行現場安全管理的(de);
(四)未建立事故隱患排(pai)查治理制度(du)的。
四十五(wu)、增加一條,作為第(di)九十九條:生產(chan)經(jing)營單(dan)(dan)位未采取措(cuo)施消除(chu)事故隱患的(de)(de),責令立即(ji)消除(chu)或者限(xian)期(qi)消除(chu);生產(chan)經(jing)營單(dan)(dan)位拒不執行(xing)的(de)(de),責令停(ting)產(chan)停(ting)業整頓(dun),并處十萬元(yuan)以(yi)上(shang)五(wu)十萬元(yuan)以(yi)下的(de)(de)罰款,對其直(zhi)接負(fu)責的(de)(de)主管人員(yuan)(yuan)和(he)其他(ta)直(zhi)接責任(ren)人員(yuan)(yuan)處二萬元(yuan)以(yi)上(shang)五(wu)萬元(yuan)以(yi)下的(de)(de)罰款。
四(si)十六、將(jiang)(jiang)第八十六條(tiao)改(gai)為第一百(bai)條(tiao),修改(gai)為:生產經營單(dan)位(wei)將(jiang)(jiang)生產經營項(xiang)目、場(chang)所、設(she)備(bei)發(fa)包(bao)或(huo)(huo)(huo)者出租給(gei)不具備(bei)安全生產條(tiao)件或(huo)(huo)(huo)者相(xiang)應資(zi)質(zhi)的(de)單(dan)位(wei)或(huo)(huo)(huo)者個(ge)人的(de),責(ze)(ze)令(ling)限期(qi)改(gai)正(zheng),沒(mei)收違法(fa)所得(de)(de)(de);違法(fa)所得(de)(de)(de)十萬(wan)元(yuan)以(yi)(yi)(yi)上(shang)的(de),并(bing)處(chu)(chu)(chu)違法(fa)所得(de)(de)(de)二(er)倍以(yi)(yi)(yi)上(shang)五(wu)倍以(yi)(yi)(yi)下的(de)罰款(kuan);沒(mei)有(you)違法(fa)所得(de)(de)(de)或(huo)(huo)(huo)者違法(fa)所得(de)(de)(de)不足十萬(wan)元(yuan)的(de),單(dan)處(chu)(chu)(chu)或(huo)(huo)(huo)者并(bing)處(chu)(chu)(chu)十萬(wan)元(yuan)以(yi)(yi)(yi)上(shang)二(er)十萬(wan)元(yuan)以(yi)(yi)(yi)下的(de)罰款(kuan);對(dui)其(qi)直接(jie)負責(ze)(ze)的(de)主(zhu)管人員和其(qi)他直接(jie)責(ze)(ze)任人員處(chu)(chu)(chu)一萬(wan)元(yuan)以(yi)(yi)(yi)上(shang)二(er)萬(wan)元(yuan)以(yi)(yi)(yi)下的(de)罰款(kuan);導致發(fa)生生產安全事故(gu)給(gei)他人造成(cheng)損(sun)害的(de),與承(cheng)包(bao)方(fang)、承(cheng)租方(fang)承(cheng)擔(dan)連帶賠償責(ze)(ze)任。
生產經營單(dan)位未(wei)與承包單(dan)位、承租單(dan)位簽訂專門(men)的安(an)全生產管(guan)理協議或者(zhe)未(wei)在(zai)承包合同(tong)、租賃合同(tong)中(zhong)明確各自的安(an)全生產管(guan)理職責,或者(zhe)未(wei)對(dui)承包單(dan)位、承租單(dan)位的安(an)全生產統一協調、管(guan)理的,責令限期(qi)改正,可以(yi)處五(wu)萬元以(yi)下的罰(fa)款,對(dui)其直接負責的主管(guan)人員(yuan)和其他直接責任人員(yuan)可以(yi)處一萬元以(yi)下的罰(fa)款;逾期(qi)未(wei)改正的,責令停(ting)產停(ting)業整(zheng)頓(dun)。
四十七、增加一條,作為第(di)一百零(ling)五(wu)條:違反(fan)本法(fa)規(gui)定(ding),生(sheng)產經營單位拒(ju)絕、阻(zu)礙負(fu)有安全生(sheng)產監(jian)督管(guan)(guan)理(li)職責的(de)(de)部門依法(fa)實施監(jian)督檢查的(de)(de),責令改(gai)正(zheng);拒(ju)不改(gai)正(zheng)的(de)(de),處二萬元以(yi)上(shang)二十萬元以(yi)下的(de)(de)罰(fa)款;對其直接(jie)負(fu)責的(de)(de)主管(guan)(guan)人員和其他(ta)直接(jie)責任人員處一萬元以(yi)上(shang)二萬元以(yi)下的(de)(de)罰(fa)款;構(gou)成犯罪的(de)(de),依照(zhao)刑法(fa)有關規(gui)定(ding)追究(jiu)刑事責任。
四十(shi)(shi)八、將第九(jiu)十(shi)(shi)一(yi)條改為(wei)(wei)第一(yi)百零六(liu)(liu)條,修改為(wei)(wei):生產(chan)經營單(dan)位(wei)的(de)主要負責人在本單(dan)位(wei)發生生產(chan)安全(quan)事故時,不立即組織搶救(jiu)或(huo)者在事故調查處理(li)期間擅(shan)離職守或(huo)者逃(tao)匿(ni)的(de),給予降級、撤職的(de)處分,并由(you)安全(quan)生產(chan)監督管理(li)部門處上(shang)一(yi)年年收(shou)入百分之六(liu)(liu)十(shi)(shi)至百分之一(yi)百的(de)罰款;對逃(tao)匿(ni)的(de)處十(shi)(shi)五日以下拘留;構成犯罪的(de),依照刑法(fa)有關規定追究刑事責任。
生(sheng)產經營(ying)單位的(de)主要負責人對生(sheng)產安全事故隱瞞(man)不(bu)報、謊報或者遲報的(de),依照前款規定(ding)處罰。
四十(shi)九(jiu)、增加一(yi)條,作為第一(yi)百零九(jiu)條:發生(sheng)(sheng)生(sheng)(sheng)產安全事故,對負(fu)有責(ze)任的(de)生(sheng)(sheng)產經營(ying)單位除要求(qiu)其依法承擔相(xiang)應的(de)賠償等責(ze)任外,由安全生(sheng)(sheng)產監(jian)督管理部門依照下列規定處以罰(fa)款:
(一)發生(sheng)一般事(shi)故的(de),處二十(shi)萬元以(yi)上五(wu)十(shi)萬元以(yi)下的(de)罰款;
(二)發生(sheng)較大事故(gu)的,處五(wu)十萬元(yuan)以(yi)上一百萬元(yuan)以(yi)下的罰款;
(三(san))發生重大事故的,處(chu)一百萬(wan)元(yuan)以上五百萬(wan)元(yuan)以下的罰(fa)款(kuan);
(四)發生特別重大事故的,處五百(bai)萬(wan)元(yuan)(yuan)以上(shang)一千萬(wan)元(yuan)(yuan)以下的罰(fa)款;情節特別嚴(yan)重的,處一千萬(wan)元(yuan)(yuan)以上(shang)二千萬(wan)元(yuan)(yuan)以下的罰(fa)款。
五(wu)十(shi)、將第(di)九十(shi)四條改(gai)為第(di)一(yi)百一(yi)十(shi)條,修改(gai)為:本法規定的(de)(de)行政處(chu)罰(fa),由(you)安(an)(an)全生(sheng)產監督管理部(bu)門(men)和(he)其(qi)他負(fu)有(you)安(an)(an)全生(sheng)產監督管理職責的(de)(de)部(bu)門(men)按照職責分工決定。予以(yi)關閉的(de)(de)行政處(chu)罰(fa)由(you)負(fu)有(you)安(an)(an)全生(sheng)產監督管理職責的(de)(de)部(bu)門(men)報(bao)請縣級以(yi)上人民政府(fu)按照國務院規定的(de)(de)權限決定;給(gei)予拘留(liu)的(de)(de)行政處(chu)罰(fa)由(you)公安(an)(an)機關依(yi)照治安(an)(an)管理處(chu)罰(fa)法的(de)(de)規定決定。
五十(shi)一、增(zeng)加一條,作為第一百一十(shi)三(san)條:本(ben)法規(gui)定的生(sheng)產安全(quan)一般事故、較大(da)事故、重(zhong)大(da)事故、特別(bie)重(zhong)大(da)事故的劃分(fen)標準(zhun)由(you)國務院規(gui)定。
國務院安全(quan)生產(chan)(chan)監督管理(li)(li)部門(men)和其(qi)他(ta)負有安全(quan)生產(chan)(chan)監督管理(li)(li)職責(ze)的部門(men)應當根據各自(zi)的職責(ze)分工(gong),制(zhi)定(ding)相關行業、領域(yu)重大(da)事故隱(yin)患的判定(ding)標準(zhun)。
五十二、對部分(fen)條文(wen)作了(le)以下修(xiu)改:
(一)將(jiang)第一條中(zhong)的“為(wei)了(le)加強安全(quan)(quan)生產監督(du)管理”修改為(wei)“為(wei)了(le)加強安全(quan)(quan)生產工作”,“促進(jin)(jin)經濟發(fa)展(zhan)(zhan)”修改為(wei)“促進(jin)(jin)經濟社會(hui)持續健康發(fa)展(zhan)(zhan)”。
(二)在第二條中(zhong)的“民用(yong)航空安全(quan)”后(hou)增加“以及核與輻射安全(quan)、特種設備安全(quan)”。
(三)將(jiang)第十一條(tiao)中的(de)“提(ti)高(gao)職(zhi)工(gong)的(de)安全(quan)生產意識(shi)”修改為(wei)“增強(qiang)全(quan)社(she)會(hui)的(de)安全(quan)生產意識(shi)”。
(四)將第二十(shi)三條第一款中的“取(qu)得特種作(zuo)業操作(zuo)資(zi)格證(zheng)書”修改為(wei)“取(qu)得相應資(zi)格”。
(五)將第(di)(di)二十三條(tiao)(tiao)第(di)(di)二款、第(di)(di)三十三條(tiao)(tiao)第(di)(di)二款、第(di)(di)六十六條(tiao)(tiao)、第(di)(di)七十六條(tiao)(tiao)中的“負責(ze)安全(quan)生產監(jian)督管(guan)理的部門(men)”修改(gai)為“安全(quan)生產監(jian)督管(guan)理部門(men)”。
(六)將(jiang)第(di)二十六條第(di)二款中的(de)(de)“礦山建(jian)(jian)(jian)設(she)項目(mu)和(he)用于生產、儲(chu)存危(wei)險(xian)物品的(de)(de)建(jian)(jian)(jian)設(she)項目(mu)”修改為“礦山、金屬(shu)冶(ye)煉建(jian)(jian)(jian)設(she)項目(mu)和(he)用于生產、儲(chu)存、裝(zhuang)卸危(wei)險(xian)物品的(de)(de)建(jian)(jian)(jian)設(she)項目(mu)”。
(七)將第(di)(di)三十四條第(di)(di)二(er)款、第(di)(di)八十八條第(di)(di)二(er)項中的(de)“封(feng)閉、堵塞”修改為“鎖閉、封(feng)堵”。
(八(ba))將第四十(shi)二條中的“重大生產(chan)安(an)全(quan)(quan)事(shi)(shi)(shi)故(gu)”修改為(wei)“生產(chan)安(an)全(quan)(quan)事(shi)(shi)(shi)故(gu)”,將第六十(shi)八(ba)條中的“特大生產(chan)安(an)全(quan)(quan)事(shi)(shi)(shi)故(gu)應急救援預案(an)”修改為(wei)“生產(chan)安(an)全(quan)(quan)事(shi)(shi)(shi)故(gu)應急救援預案(an)”。
(九)將第(di)(di)四(si)十(shi)(shi)三(san)條、第(di)(di)四(si)十(shi)(shi)四(si)條第(di)(di)一款、第(di)(di)四(si)十(shi)(shi)八條中的(de)“工傷社會保險”修改為“工傷保險”。
(十)將第三章(zhang)章(zhang)名(ming)修改(gai)為“從(cong)業人員的安全生產權利義務”。
(十(shi)一)將第(di)五十(shi)四條中的“依照本法第(di)九條規定對安(an)全(quan)生(sheng)產(chan)(chan)負有監(jian)督管理職(zhi)(zhi)責(ze)的部(bu)門(以下(xia)統稱負有安(an)全(quan)生(sheng)產(chan)(chan)監(jian)督管理職(zhi)(zhi)責(ze)的部(bu)門)”修改為“負有安(an)全(quan)生(sheng)產(chan)(chan)監(jian)督管理職(zhi)(zhi)責(ze)的部(bu)門”。
(十二(er))將(jiang)第六十七條(tiao)中的(de)“安(an)全(quan)生產宣傳(chuan)教(jiao)育(yu)”修改為“安(an)全(quan)生產公益宣傳(chuan)教(jiao)育(yu)”。
(十三)將(jiang)第(di)七十條第(di)二(er)款、第(di)七十一(yi)條、第(di)九十二(er)條中的(de)“拖延(yan)不報(bao)(bao)”修改為“遲報(bao)(bao)”。
(十四(si))將第(di)七十七條、第(di)七十八條、第(di)九十二條中(zhong)的(de)“行政(zheng)處分”修改為(wei)“處分”。
(十(shi)五)將第(di)八(ba)十(shi)七條、第(di)八(ba)十(shi)八(ba)條中的(de)(de)(de)“責(ze)令限期改正(zheng)”修改為“責(ze)令限期改正(zheng),可(ke)以處五萬元(yuan)以下的(de)(de)(de)罰(fa)款,對其直接負責(ze)的(de)(de)(de)主管人員(yuan)和其他直接責(ze)任人員(yuan)可(ke)以處一萬元(yuan)以下的(de)(de)(de)罰(fa)款”。
(十六)刪去第八十八條中(zhong)的“造成嚴重后果”,刪去第九十條中(zhong)的“造成重大(da)事故”。
本決定(ding)自2014年12月(yue)1日起施行。
《中華人(ren)民(min)共(gong)和國(guo)安(an)全生產法》根據本決定作相應修(xiu)改,重新公布。
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