色花堂国产精品第二页

安監總管三〔2014〕46號

各(ge)省(sheng)、自治區(qu)、直轄市及新疆(jiang)生產建設兵(bing)團安全生產監督管理局：

今(jin)年以來，全(quan)國接連(lian)發(fa)生了9起危險化(hua)(hua)學(xue)品(pin)(pin)和(he)化(hua)(hua)工較(jiao)大(da)事故(gu)。反映(ying)出部分(fen)企業(ye)沒有認真貫(guan)徹落實有關(guan)危險化(hua)(hua)學(xue)品(pin)(pin)安全(quan)生產(chan)法律法規(gui)和(he)文件要求，一(yi)些(xie)地方監管(guan)執法和(he)事故(gu)查處力(li)度有待加(jia)(jia)強。為(wei)進一(yi)步加(jia)(jia)強對危險化(hua)(hua)學(xue)品(pin)(pin)和(he)化(hua)(hua)工企業(ye)的安全(quan)生產(chan)監督管(guan)理，有效(xiao)遏制事故(gu)多發(fa)勢頭，現就有關(guan)事項通知(zhi)如(ru)下(xia)：

一、提高對危(wei)(wei)險化(hua)學品(pin)和(he)(he)化(hua)工(gong)企(qi)業(ye)(ye)安(an)全(quan)監管(guan)(guan)極(ji)端重要性(xing)(xing)的(de)認識(shi)。危(wei)(wei)險化(hua)學品(pin)自身具有(you)有(you)毒、有(you)害(hai)、易(yi)燃易(yi)爆等特性(xing)(xing)，危(wei)(wei)險化(hua)學品(pin)和(he)(he)化(hua)工(gong)企(qi)業(ye)(ye)一旦發生事故，極(ji)易(yi)給人民生命(ming)財產(chan)(chan)(chan)安(an)全(quan)、生態環境等造成嚴重危(wei)(wei)害(hai)，帶來較大(da)社會(hui)影(ying)響。地(di)方各級安(an)全(quan)監管(guan)(guan)部門要提高對危(wei)(wei)險化(hua)學品(pin)和(he)(he)化(hua)工(gong)企(qi)業(ye)(ye)安(an)全(quan)監管(guan)(guan)工(gong)作極(ji)端重要性(xing)(xing)的(de)認識(shi)，認真學習領會(hui)習近(jin)平總(zong)書記、李克強(qiang)總(zong)理(li)等中央(yang)領導同志(zhi)關于安(an)全(quan)生產(chan)(chan)(chan)工(gong)作的(de)一系列(lie)重要指示批(pi)示精(jing)神，加強(qiang)有(you)關法(fa)(fa)規政(zheng)策(ce)宣貫，從指導和(he)(he)督(du)促企(qi)業(ye)(ye)嚴格執(zhi)行(xing)安(an)全(quan)生產(chan)(chan)(chan)相關法(fa)(fa)律法(fa)(fa)規和(he)(he)政(zheng)策(ce)入手，強(qiang)化(hua)嚴格執(zhi)法(fa)(fa)檢查，切實推動企(qi)業(ye)(ye)落實安(an)全(quan)生產(chan)(chan)(chan)主體責任(ren)，為安(an)全(quan)生產(chan)(chan)(chan)形(xing)勢(shi)的(de)根本好轉奠定堅實基礎。

二、加(jia)強對危(wei)險(xian)化(hua)學(xue)品安(an)(an)(an)全(quan)生(sheng)(sheng)(sheng)產政(zheng)策(ce)法(fa)(fa)規(gui)的培(pei)(pei)訓力度。各地(di)區要(yao)進一(yi)步(bu)加(jia)大(da)有關(guan)(guan)法(fa)(fa)律、法(fa)(fa)規(gui)和(he)規(gui)范(fan)性文件的宣貫培(pei)(pei)訓工(gong)作力度，要(yao)把重(zhong)大(da)危(wei)險(xian)源、輸送管(guan)道、安(an)(an)(an)全(quan)生(sheng)(sheng)(sheng)產標準化(hua)、隱患排查治理、化(hua)工(gong)過程安(an)(an)(an)全(quan)管(guan)理，特別是《化(hua)工(gong)（危(wei)險(xian)化(hua)學(xue)品）企業保(bao)障生(sheng)(sheng)(sheng)產安(an)(an)(an)全(quan)十條(tiao)規(gui)定》（國家安(an)(an)(an)全(quan)監(jian)(jian)管(guan)總局令第(di)64號）等(deng)方面(mian)規(gui)定要(yao)求納(na)入再(zai)培(pei)(pei)訓內容。今(jin)年7月底前(qian)，市、縣兩級安(an)(an)(an)全(quan)監(jian)(jian)管(guan)部門要(yao)督(du)促本行(xing)(xing)政(zheng)區域內所(suo)有危(wei)險(xian)化(hua)學(xue)品和(he)化(hua)工(gong)企業完成其分管(guan)負責人(ren)(ren)(ren)、裝置(zhi)負責人(ren)(ren)(ren)和(he)安(an)(an)(an)全(quan)管(guan)理人(ren)(ren)(ren)員(yuan)的再(zai)培(pei)(pei)訓，并(bing)組(zu)織(zhi)專題(ti)考試。考試不合(he)格(ge)(ge)的人(ren)(ren)(ren)員(yuan)要(yao)限期補考，補考不合(he)格(ge)(ge)的，要(yao)依法(fa)(fa)取消其與安(an)(an)(an)全(quan)生(sheng)(sheng)(sheng)產有關(guan)(guan)的任職(zhi)資格(ge)(ge)。確保(bao)企業在學(xue)習、理解的基(ji)礎(chu)上，把有關(guan)(guan)法(fa)(fa)律法(fa)(fa)規(gui)及規(gui)章等(deng)要(yao)求轉化(hua)為企業的安(an)(an)(an)全(quan)管(guan)理制(zhi)度，并(bing)切實得到認(ren)真執行(xing)(xing)。

三(san)、強(qiang)化(hua)執法檢查，嚴格對危險(xian)(xian)化(hua)學(xue)品(pin)和(he)(he)(he)(he)化(hua)工(gong)(gong)企業(ye)的(de)監(jian)督管(guan)(guan)理。各(ge)地(di)區要(yao)(yao)抓住行(xing)業(ye)特點(dian)(dian)，強(qiang)化(hua)對動火、進(jin)(jin)入(ru)受限空間(jian)等直接作業(ye)現(xian)場的(de)執法檢查，增強(qiang)執法檢查的(de)針(zhen)對性和(he)(he)(he)(he)有效性。對發生事故和(he)(he)(he)(he)存在重(zhong)(zhong)(zhong)大隱(yin)患的(de)、多次查出(chu)問(wen)題(ti)(ti)(ti)的(de)以及涉(she)及“兩重(zhong)(zhong)(zhong)點(dian)(dian)一重(zhong)(zhong)(zhong)大”（即重(zhong)(zhong)(zhong)點(dian)(dian)監(jian)管(guan)(guan)危險(xian)(xian)化(hua)學(xue)品(pin)、重(zhong)(zhong)(zhong)點(dian)(dian)監(jian)管(guan)(guan)危險(xian)(xian)化(hua)工(gong)(gong)工(gong)(gong)藝和(he)(he)(he)(he)危險(xian)(xian)化(hua)學(xue)品(pin)重(zhong)(zhong)(zhong)大危險(xian)(xian)源(yuan)）的(de)企業(ye)，要(yao)(yao)加(jia)大檢查的(de)頻次，凡是違反《化(hua)工(gong)(gong)（危險(xian)(xian)化(hua)學(xue)品(pin)）企業(ye)保(bao)障(zhang)生產安全十條規定》的(de)和(he)(he)(he)(he)反復查出(chu)同樣問(wen)題(ti)(ti)(ti)的(de)企業(ye)，要(yao)(yao)按照經濟處(chu)罰上限依法進(jin)(jin)行(xing)處(chu)罰。各(ge)地(di)區要(yao)(yao)每季度匯(hui)總(zong)、分析(xi)本地(di)區危險(xian)(xian)化(hua)學(xue)品(pin)和(he)(he)(he)(he)化(hua)工(gong)(gong)企業(ye)安全監(jian)管(guan)(guan)和(he)(he)(he)(he)執法工(gong)(gong)作情況，及時研究解決發現(xian)的(de)突出(chu)問(wen)題(ti)(ti)(ti)。

四、嚴肅(su)事故查(cha)處。對(dui)發生生產安全事故的危險(xian)化(hua)學(xue)品(pin)和化(hua)工(gong)企業，地方各級安全監管部(bu)門要依法進行處罰。

對(dui)取得危(wei)險(xian)(xian)化(hua)學品(pin)安(an)(an)全(quan)(quan)生產(chan)許(xu)(xu)可證、危(wei)險(xian)(xian)化(hua)學品(pin)安(an)(an)全(quan)(quan)使用許(xu)(xu)可證或危(wei)險(xian)(xian)化(hua)學品(pin)經營(ying)許(xu)(xu)可證（以(yi)下統稱安(an)(an)全(quan)(quan)許(xu)(xu)可證），且事(shi)(shi)(shi)故(gu)調查認定對(dui)事(shi)(shi)(shi)故(gu)發(fa)(fa)生負有責任的(de)企業：發(fa)(fa)生死(si)亡(wang)事(shi)(shi)(shi)故(gu)的(de)，要依(yi)法暫扣(kou)其(qi)安(an)(an)全(quan)(quan)許(xu)(xu)可證1個(ge)(ge)月(yue)(yue)(yue)以(yi)上(shang)6個(ge)(ge)月(yue)(yue)(yue)以(yi)下；在動(dong)火、進入受限空間(jian)等直接作業環節發(fa)(fa)生死(si)亡(wang)事(shi)(shi)(shi)故(gu)的(de)，要依(yi)法暫扣(kou)其(qi)安(an)(an)全(quan)(quan)許(xu)(xu)可證2個(ge)(ge)月(yue)(yue)(yue)以(yi)上(shang)6個(ge)(ge)月(yue)(yue)(yue)以(yi)下；發(fa)(fa)生較大(da)事(shi)(shi)(shi)故(gu)或一年內發(fa)(fa)生2次人員死(si)亡(wang)事(shi)(shi)(shi)故(gu)的(de)，要依(yi)法暫扣(kou)其(qi)安(an)(an)全(quan)(quan)許(xu)(xu)可證3個(ge)(ge)月(yue)(yue)(yue)以(yi)上(shang)6個(ge)(ge)月(yue)(yue)(yue)以(yi)下；發(fa)(fa)生重大(da)以(yi)上(shang)事(shi)(shi)(shi)故(gu)及一年內發(fa)(fa)生2次較大(da)事(shi)(shi)(shi)故(gu)的(de)，要依(yi)法吊銷(xiao)其(qi)安(an)(an)全(quan)(quan)許(xu)(xu)可證。

對事(shi)故調查(cha)認定(ding)為不具(ju)備安(an)(an)全(quan)生(sheng)產(chan)(chan)條件的危(wei)險化學品(pin)和(he)化工(gong)企(qi)業：要(yao)責(ze)令其停產(chan)(chan)停業整(zheng)頓(dun)，停產(chan)(chan)整(zheng)頓(dun)后(hou)須經(jing)省級安(an)(an)全(quan)監管部門驗收合格后(hou)方可(ke)復產(chan)(chan)。經(jing)停產(chan)(chan)停業整(zheng)頓(dun)仍不具(ju)備安(an)(an)全(quan)生(sheng)產(chan)(chan)條件的，要(yao)報請有(you)關地方政府(fu)予以關閉，對取得安(an)(an)全(quan)許(xu)可(ke)證的企(qi)業還(huan)要(yao)依法吊銷其安(an)(an)全(quan)許(xu)可(ke)證。

請各(ge)省級安(an)全監(jian)管部(bu)門(men)迅速(su)將本(ben)通(tong)知傳達到本(ben)行政(zheng)區域內每一個危(wei)險化學品(pin)和化工企業。

國家安全監管總局

2014年5月23日