國家安(an)全生產監督管理總局令第60號
《化(hua)學品物理(li)危險性鑒定與分類管(guan)理(li)辦法》已經2013年(nian)6月24日(ri)國家安全生產監(jian)督(du)管(guan)理(li)總局局長辦公(gong)會議審議通過(guo),現予公(gong)布,自2013年(nian)9月1日(ri)起(qi)施行。
國家安(an)全監管(guan)總局(ju)局(ju)長 楊棟梁(liang)
2013年7月(yue)10日
化學品物理危(wei)險性鑒定與分類管(guan)理辦(ban)法
第一章 總 則
第一條 為了規(gui)范化學(xue)品物(wu)理(li)危險性鑒定與分類工作,根據《危險化學(xue)品安全管理(li)條例》,制定本辦(ban)法。
第二(er)條 對危險(xian)特性(xing)尚未(wei)確定的化學品進行(xing)物(wu)理危險(xian)性(xing)鑒(jian)定與分類(lei),以及安全(quan)生產(chan)監(jian)督管理部(bu)門對鑒(jian)定與分類(lei)工(gong)作實施監(jian)督管理,適用本辦法。
第三(san)條 本辦(ban)法所稱化學品,是指(zhi)各(ge)類單質、化合(he)(he)物及其混(hun)合(he)(he)物。
化(hua)學品物理危險(xian)性(xing)鑒(jian)定(ding),是指(zhi)依據有關(guan)國家標準(zhun)或(huo)者行(xing)業標準(zhun)進行(xing)測試、判定(ding),確定(ding)化(hua)學品的燃燒(shao)、爆炸、腐(fu)蝕、助燃、自反應和遇水反應等危險(xian)特(te)性(xing)。
化學品(pin)物理(li)(li)危險性分類,是指依據有關國家標準(zhun)或者(zhe)行業標準(zhun),對化學品(pin)物理(li)(li)危險性鑒(jian)定結(jie)果或者(zhe)相關數據資料進行評估,確定化學品(pin)的物理(li)(li)危險性類別。
第四條 下(xia)列化學品應當進行物理(li)危險性鑒定與分類:
(一(yi))含有一(yi)種(zhong)及以上列(lie)入《危險(xian)(xian)化(hua)學(xue)(xue)品目錄》的(de)組(zu)分,但整(zheng)體物(wu)理危險(xian)(xian)性尚未確(que)定的(de)化(hua)學(xue)(xue)品;
(二)未列入《危險化(hua)學(xue)品(pin)目錄》,且物(wu)理危險性尚未確(que)定的化(hua)學(xue)品(pin);
(三)以科學(xue)研(yan)究(jiu)或者產品開發為目的,年產量(liang)或者使用量(liang)超過1噸,且物理(li)危險性尚(shang)未(wei)確定的化學(xue)品。
第五條 國(guo)家(jia)安(an)全生產監督(du)管理(li)(li)(li)(li)總(zong)局負責指(zhi)導和監督(du)管理(li)(li)(li)(li)全國(guo)化(hua)學(xue)(xue)(xue)品(pin)物理(li)(li)(li)(li)危(wei)險(xian)性鑒(jian)(jian)定與(yu)(yu)分類工作,公告化(hua)學(xue)(xue)(xue)品(pin)物理(li)(li)(li)(li)危(wei)險(xian)性鑒(jian)(jian)定機構(以(yi)下(xia)簡稱鑒(jian)(jian)定機構)名單以(yi)及免予(yu)物理(li)(li)(li)(li)危(wei)險(xian)性鑒(jian)(jian)定與(yu)(yu)分類的化(hua)學(xue)(xue)(xue)品(pin)目錄,設立化(hua)學(xue)(xue)(xue)品(pin)物理(li)(li)(li)(li)危(wei)險(xian)性鑒(jian)(jian)定與(yu)(yu)分類技(ji)術(shu)委(wei)員會(hui)(以(yi)下(xia)簡稱技(ji)術(shu)委(wei)員會(hui))。
縣(xian)級(ji)以上地方(fang)各級(ji)人民(min)政府安全(quan)生產監(jian)督(du)管(guan)理部(bu)門負(fu)責監(jian)督(du)和檢查本行(xing)政區域內化學(xue)品(pin)物理危(wei)險(xian)性鑒定(ding)與分(fen)類(lei)工作(zuo)。
第六條 技術委員會負責對有異議的(de)(de)鑒定或者分類(lei)結果進行仲(zhong)裁,公布化學品物理危險性的(de)(de)鑒定情況。
國家(jia)安全生產監督(du)管理(li)總局化學品(pin)登記中心(以下簡稱(cheng)登記中心)負責化學品(pin)物理(li)危險(xian)性(xing)分類(lei)結果的評估與審核,建立(li)國家(jia)化學品(pin)物理(li)危險(xian)性(xing)鑒(jian)定與分類(lei)信息管理(li)系統,為化學品(pin)物理(li)危險(xian)性(xing)鑒(jian)定與分類(lei)工(gong)作(zuo)提供技術(shu)支持,承擔技術(shu)委員會的日常工(gong)作(zuo)。
第二章 物理危(wei)險性鑒定(ding)與分(fen)類
第(di)七條 鑒定(ding)機構應當依照有關(guan)法律(lv)法規和國家標準或(huo)者行(xing)業標準的(de)規定(ding),科(ke)學、公正(zheng)、誠信(xin)地開(kai)展鑒定(ding)工作(zuo),保證(zheng)鑒定(ding)結果(guo)真實、準確、客觀,并對鑒定(ding)結果(guo)負責。
第八條(tiao) 化(hua)(hua)學品生產、進口(kou)單位(以下(xia)統稱化(hua)(hua)學品單位)應當對(dui)本(ben)單位生產或(huo)者進口(kou)的(de)化(hua)(hua)學品進行(xing)普(pu)查和物理危險性辨識,對(dui)其中符合本(ben)辦(ban)法第四條(tiao)規(gui)定的(de)化(hua)(hua)學品向鑒定機構申請鑒定。
化(hua)學品單位在(zai)辦理(li)(li)化(hua)學品物理(li)(li)危險性鑒定過程中,不得隱瞞化(hua)學品的危險性成分、含量(liang)等(deng)相關信(xin)息(xi)或者(zhe)提供虛假材(cai)料。
第九條 化學品物理危險性鑒(jian)定按照下(xia)列程序辦理:
(一)申請化學品(pin)物理危險(xian)性(xing)鑒定的(de)化學品(pin)單(dan)位向鑒定機構(gou)提交化學品(pin)物理危險(xian)性(xing)鑒定申請表以及相關文件(jian)資料,提供(gong)鑒定所需要(yao)的(de)樣品(pin),并(bing)對樣品(pin)的(de)真實性(xing)負責;
(二)鑒(jian)定(ding)(ding)機(ji)構(gou)收到(dao)鑒(jian)定(ding)(ding)申請后,按照有關國家(jia)標準或者行業標準進行測試、判定(ding)(ding)。除與爆炸(zha)物(wu)(wu)、自反應(ying)物(wu)(wu)質、有機(ji)過氧(yang)化物(wu)(wu)相關的(de)物(wu)(wu)理(li)危險性外,對(dui)其他物(wu)(wu)理(li)危險性應(ying)當(dang)在20個工作(zuo)日內出具鑒(jian)定(ding)(ding)報告,特殊情況下由雙方協(xie)商(shang)確定(ding)(ding)。
送檢(jian)樣品應當(dang)至少保存(cun)180日,有關檔案材料應當(dang)至少保存(cun)5年(nian)。
第十條(tiao) 化學品(pin)物(wu)理危(wei)險性鑒定應當包括(kuo)下列內(nei)容:
(一(yi))與(yu)爆炸(zha)物(wu)(wu)、易燃氣(qi)(qi)體(ti)(ti)(ti)(ti)、氣(qi)(qi)溶膠、氧化(hua)性(xing)氣(qi)(qi)體(ti)(ti)(ti)(ti)、加壓氣(qi)(qi)體(ti)(ti)(ti)(ti)、易燃液(ye)體(ti)(ti)(ti)(ti)、易燃固體(ti)(ti)(ti)(ti)、自反應物(wu)(wu)質、自燃液(ye)體(ti)(ti)(ti)(ti)、自燃固體(ti)(ti)(ti)(ti)、自熱(re)物(wu)(wu)質、遇水放出易燃氣(qi)(qi)體(ti)(ti)(ti)(ti)的(de)(de)物(wu)(wu)質、氧化(hua)性(xing)液(ye)體(ti)(ti)(ti)(ti)、氧化(hua)性(xing)固體(ti)(ti)(ti)(ti)、有(you)機過氧化(hua)物(wu)(wu)、金屬腐蝕物(wu)(wu)等相關的(de)(de)物(wu)(wu)理危(wei)險(xian)性(xing);
(二)與(yu)化(hua)學品危險性(xing)分類相關的蒸氣壓、自燃溫度等理化(hua)特性(xing),以及化(hua)學穩定(ding)性(xing)和(he)反應性(xing)等。
第(di)十一條 化(hua)學品物理危險(xian)性鑒定報(bao)告應當包括下(xia)列內容(rong):
(一)化學品名稱;
(二)申請鑒定單位名稱;
(三)鑒定項目以及(ji)所用標準、方法;
(四(si))儀器設(she)備信息;
(五)鑒定結果;
(六)有關(guan)國家(jia)標(biao)(biao)準或者(zhe)行業標(biao)(biao)準中(zhong)規定(ding)的(de)其(qi)他內容。
第十二條 申(shen)(shen)(shen)請化學品物理危險性鑒(jian)(jian)定(ding)的(de)(de)化學品單位對鑒(jian)(jian)定(ding)結(jie)果有異議的(de)(de),可以在收到(dao)鑒(jian)(jian)定(ding)報告之日(ri)(ri)起15個(ge)工作(zuo)日(ri)(ri)內向原(yuan)鑒(jian)(jian)定(ding)機構(gou)申(shen)(shen)(shen)請重新鑒(jian)(jian)定(ding),或(huo)者向技術委員(yuan)會申(shen)(shen)(shen)請仲裁。技術委員(yuan)會應當在收到(dao)申(shen)(shen)(shen)請之日(ri)(ri)起20個(ge)工作(zuo)日(ri)(ri)內作(zuo)出仲裁決定(ding)。
第十三條 化(hua)學品(pin)單(dan)位(wei)應(ying)當根(gen)據鑒定報告以及其他物(wu)理危(wei)險性(xing)數據資料,編(bian)制化(hua)學品(pin)物(wu)理危(wei)險性(xing)分類報告。
化學品物(wu)理危險性分類報告應當包括(kuo)下列(lie)內容:
(一)化學品名稱;
(二)重要成(cheng)分(fen)信息;
(三)物理(li)危(wei)險性鑒定報(bao)告或者(zhe)其(qi)他有關數據及其(qi)來源(yuan);
(四(si))化學品物理危(wei)險(xian)性分類結果。
第十(shi)四條(tiao) 化(hua)(hua)學(xue)(xue)品單位(wei)應(ying)當(dang)向(xiang)登記中(zhong)心提交化(hua)(hua)學(xue)(xue)品物理(li)危險性(xing)分(fen)類報告。登記中(zhong)心應(ying)當(dang)對(dui)分(fen)類報告進行綜合性(xing)評估,并在30個工作日內向(xiang)化(hua)(hua)學(xue)(xue)品單位(wei)出具(ju)審核意見。
第(di)十五條 化(hua)學(xue)品單位(wei)對化(hua)學(xue)品物理(li)危險性分(fen)類的審核意(yi)見(jian)有異(yi)議的,可以在收到審核意(yi)見(jian)之(zhi)日起(qi)15個(ge)工作(zuo)日內(nei)向(xiang)技術(shu)委員(yuan)會申請(qing)(qing)仲(zhong)裁。技術(shu)委員(yuan)會應(ying)當在收到申請(qing)(qing)之(zhi)日起(qi)20個(ge)工作(zuo)日內(nei)作(zuo)出(chu)仲(zhong)裁決定(ding)。
第十六條 化(hua)學品單位應當建(jian)立化(hua)學品物理(li)危險性鑒定(ding)與分(fen)類管理(li)檔案,內(nei)容應當包括:
(一)已(yi)知物(wu)理危險性的(de)化學品的(de)危險特(te)性等信息;
(二)已經鑒定(ding)與分類化學(xue)品的物理危(wei)險性鑒定(ding)報告(gao)、分類報告(gao)和審核意(yi)見等(deng)信息(xi);
(三)未進行鑒定(ding)與(yu)分(fen)類(lei)化學品的名稱、數量等信息。
第(di)十(shi)七條 化(hua)(hua)學(xue)(xue)(xue)品(pin)(pin)單(dan)位對確定為(wei)危險(xian)化(hua)(hua)學(xue)(xue)(xue)品(pin)(pin)的(de)化(hua)(hua)學(xue)(xue)(xue)品(pin)(pin)以及(ji)國(guo)家(jia)安全生產監督管(guan)理總局(ju)公告的(de)免予物理危險(xian)性鑒定與(yu)分類的(de)危險(xian)化(hua)(hua)學(xue)(xue)(xue)品(pin)(pin),應當編制化(hua)(hua)學(xue)(xue)(xue)品(pin)(pin)安全技術說明書和安全標簽,根據《危險(xian)化(hua)(hua)學(xue)(xue)(xue)品(pin)(pin)登記管(guan)理辦法(fa)(fa)》辦理危險(xian)化(hua)(hua)學(xue)(xue)(xue)品(pin)(pin)登記,按照有關危險(xian)化(hua)(hua)學(xue)(xue)(xue)品(pin)(pin)的(de)法(fa)(fa)律、法(fa)(fa)規和標準的(de)要求,加強安全管(guan)理。
第十八條 鑒(jian)定(ding)機構應(ying)當(dang)于每年1月31日前向國家安全生(sheng)產監(jian)督管理總局上報(bao)上一年度鑒(jian)定(ding)的化(hua)學(xue)品(pin)品(pin)名和工作總結。
第三章 法律責任
第十九條 化學品(pin)單位有下列情形之一的(de)(de),由(you)安全生產(chan)監督管理部門責令(ling)限期(qi)改正(zheng),可以(yi)處1萬(wan)元(yuan)以(yi)下的(de)(de)罰款;拒不改正(zheng)的(de)(de),處1萬(wan)元(yuan)以(yi)上3萬(wan)元(yuan)以(yi)下的(de)(de)罰款:
(一)未(wei)按照本辦法規定對化學品(pin)進行物理危險性(xing)鑒定或者分類的;
(二)未(wei)按(an)照(zhao)本辦法規定建立化學品(pin)物理(li)危險性鑒定與分類管(guan)理(li)檔(dang)案的;
(三)在辦(ban)理化學(xue)品物理危險性的(de)(de)鑒(jian)定過(guo)程中,隱(yin)瞞化學(xue)品的(de)(de)危險性成分、含量等相關信息(xi)或者(zhe)提供(gong)虛(xu)假材料(liao)的(de)(de)。
第(di)二十條(tiao) 鑒定(ding)機構(gou)在(zai)物理(li)危險性鑒定(ding)過程中有下列行為(wei)之一的,處(chu)1萬(wan)元以上3萬(wan)元以下的罰款;情節嚴重的,由國家安全生產監(jian)督管理(li)總局從(cong)鑒定(ding)機構(gou)名單中除名并公告:
(一)偽(wei)造(zao)、篡(cuan)改(gai)數據或者有其他弄虛(xu)作(zuo)假行(xing)為(wei)的;
(二)未通過安全生(sheng)產監督管理部門(men)的監督檢(jian)查,仍從事鑒定工作(zuo)的;
(三)泄露化學品單(dan)位商(shang)業秘密的。
第四章 附 則
第(di)二十一條(tiao) 對于用途相似、組分接近、物理危險(xian)性無顯著差異的(de)化學品,化學品單位可以(yi)向鑒定(ding)機構申請系(xi)列化學品鑒定(ding)。
多個化學品單位可以(yi)對(dui)同一化學品聯合申請(qing)鑒定。
第(di)二(er)十二(er)條(tiao) 對已經列入《危險化(hua)學品目錄》的化(hua)學品,發(fa)現(xian)其有新的物(wu)理危險性(xing)(xing)的,化(hua)學品單位(wei)應當(dang)依照(zhao)本辦法進行物(wu)理危險性(xing)(xing)鑒(jian)定與(yu)分類(lei)。
第二十三條 本辦法自2013年9月1日起(qi)施(shi)行。